一桌一椅一电话一张嘴 警惕如此“黑中介”

　　本报通讯员 许敏

　　“只要交上钱，立即就能找上工作，结果介绍了三家不是满员不进人就是正在装修不要员工，还有一家根本就不存在”，家住日照在外地上学的两名大学生本想利用暑期打工挣学费，不想却被一家所谓的合法中介机构骗走了50元钱。

　　近日，东港工商分局根据近期投诉热点，对辖区内的30余家中介机构进行突击检查。检查发现，部分中介机构存在执照不全、经营不规范、虚假宣传、随意承诺不兑现等现象。

　　职介所

　　一桌一椅一电话

　　检查中，发现多数职业介绍广告牌制作可谓豪华，各类招聘、房产、求职信息更是广播加张贴、铺天盖地，而走进办公室却发现，其中仅有一张桌子、一把椅子、一部电话，仅有的一个工作人员自称只是接听电话，收取费用，其余什么都不知道，至于职业资格证书更是闻所未闻。如此从业人员及与规定相差甚远的办公设施，其经营信度不免令人心生置疑。根据《劳动力市场管理规定》之规定，开办职业介绍机构应当有明确的业务范围、机构章程和管理制度；有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员，且工作人员实行持职业资格证书上岗制度；同时，职业介绍机构应当在服务场所明示合法证照、批准证书、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话等。

　　证照不全

　　商业惯例成“法规”

　　面对执法人员要求提供合法证照手续时，经营者东拼西凑了几个“框框”，近八成的职业介绍所拿出《山东省职业介绍许可证》复印件、《民办非企业社会团体》复印件，其中多数提供证照上所登记的名称，与实际使用的名称不符，且一家职介所拥用N个分支机构。当执法人员要求提供“原件”时，经营人员竟理直气壮地说“所有从事中介的都这样”。还有一成左右的职业所只能拿出一个名称不符，过期失效的《山东省职业介绍许可证》复印件，称营业执照正在办理，当前是“试营业”。

　　据业内人士介绍，从事职业中介多数没有合法手续，所以出现多个分支机构就是因为没有手续，挂靠一个有手续的职业所从事经营，实际人、财、物都是独立核算、毫不相干的；而且相当一部分职业介绍所是打着“民办非企业”幌子，大肆收取“中介费”。真可谓“无理变有理，商业惯例竟成合法依据。”

　　营利、非营利

　　专打“擦边球”

　　法律规定，职业介绍机构分为非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构。非营利性职业介绍机构，是指由劳动保障行政部门以外的其他政府部门、企事业单位、社会团体和其他社会力量举办，从事非营利性职业介绍活动的服务机构，开办非营利性职业介绍机构的，应当在机构章程和管理制度中体现其非营利宗旨。营利性职业介绍机构，是指由法人、其他组织和公民个人举办，从事营利性职业介绍活动的服务机构。检查现场，几乎每家职介所都“生意兴旺”，抽屉里大摞大摞用完的收款凭证上，密密麻麻地写着“服务费××元”、“中介费××元”、“介绍费××元”。据了解，职介所工作人员一般都是先收取20—30元的报名费，介绍后再加收20—30元，单据换成“中介费”或“服务费”。一本本的收费凭证能否说明职介所在开展经营活动呢？

　　《劳动力市场管理规定》第十八条规定，开办营利性职业介绍机构，须持劳动保障行政部门的批准文件，到工商行政管理机关办理企业登记注册。营利性职业介绍所要接受工商、税务、物价、劳动等相关部门的监督管理，要按国家规定缴纳一定数额的税费。明说“非营利”，暗地收取中介费，既是逃避税费，更是逃避执法部门的管理，为不规范经营埋下隐患。

　　信息真假全凭嘴说

　　任意承诺“空、大、假”

　　“说好了到超市当导购，实际却是个人开的家庭门市部，并非当导购实是给人卖货”，“定好是个本科生，实际只能拿出正规的高中毕业证”，“说是专门搬钢琴的，钱都交了，却把钢琴搬坏了”，这可能是众多求职者与用工者常遇到的事。职介所在接收或发布用工、招聘信息时，只是象征性地向来人或单位索要证明，对不提供或提供证件者，既不调查也不核对证件的真假虚实，极不负责地对外公布信息。

　　同时，执法人员还发现，部分职介所使用的收款凭证上竟盖着“负责推荐 概不退款”的大红印章，为自己“只收费，不管介绍成功与否”、“承诺难以兑现”找到合理的借口。

　　当前，很多大学生放弃休息，利用暑期打工、做家教，既为家庭减轻负担，又提高自己社会适应能力，增加社会实践活动，但遇到“黑中介”，很可能“赔了夫人又折兵”。面对社会上存在的各类职业介绍所，提醒求职者与用工者一定要到合法的职业介绍机构获取招工信息，看清职介所是否有合法执照、批准证书、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话；索取载明收费项目、金额、加盖职业介绍所印章的正式票据；在与用人单位洽谈、获取报酬方面，不能含糊其辞，无论数额多少，都应事先明确劳动报酬的支付期限与方式。