执法单位收钱后许可占道经营遭商户质疑

　　东北网8月31日电　为了“整治”一条占道现象严重的街道环境，管理单位竟公然实施了“卖道”的下策。30日，接到市民举报，记者来到了哈尔滨道外区南五道街，看到靖宇行政执法分局的执法人员，正在督促临街业户“买道”，否则就强行清理各家占道摆放的物品。这种情况激起了广大临街业户的强烈不满。

　　10时20分许，记者来到了道外南五道街，看到3名行政执法人员正在挨家催促“交费”

，其中1名执法人员手拿卷尺，正在准备对要交费的临街业户门前人行道进行丈量。一些业户聚在一起高声谴责着，说执法人员将南五道街人行道“卖”了，交钱的业户就让随便占道摆货品，不交的就得把货规矩地摆进店中。

　　有几户业户门前摆满了货品，已经将人行道的五分之四面积占去，其中还包括盲道区。一个占道的业户告诉记者，他已经向靖宇行政执法分局交了半年的费用850元钱，其中500元是押金；350元是门前占道费，人行道上从盲道到自家门口的区域，自己可以随便摆放货品，每平方米每天收费7角钱。这条街上有上百个临街业户，只有一小部分交了钱。

　　记者了解到，近日南五道街临街业户，都接到了一封“告业户书”，上面列举了该街车行道和人行道多年被临街业户占据，并引起多家媒体关注的情况。一位业户告诉记者，一个他们并不清楚的所谓“靖宇南五个体商会”准备与街面管理单位靖宇行政执法分局签订协议，让每个临街业户在一年交1000元押金，并按时按占道面积交管理费的情况下，实现“共建”。

　　一个经营五金的业户说，大家都知道占道经营是违法的，可不在门前摆点货物招徕顾客，生意真的就没法做。他们向管理单位申请过定时、定点地在人行道摆货品，但却没想到管理单位采取了这样的统一行动。“这就是收保护费，交了钱的‘口子’就全放开了，不交钱的才按法律办事，执法单位在以权谋私。”

　　10肘40分许，记者来到了靖宇行政执法分局了解情况。该分局办公室主任告诉记者，采取这种方法是业户强烈要求，分局保护区域经济环境采取的举措。以前南五道街的情况非常乱，这几年经过分局的不断清理已经好多了，但为了求长效还是需要建立一种机制。

　　负责管理南五道街街面秩序的李科长向记者出示了几个材料，一个是“靖宇南五个体商会”的申请，要求放宽对货品、车辆占道管理；一个是与“靖宇南五个体商会”草拟的“共建协议”；还有一个是以“靖宇南五个体商会”名义下发的一封“告业户书”。他介绍说，这三个材料所涉及的内容，最后都因为个别业户不认可，而没有进行操作。

　　最后一个材料是个“试行方案”，是由靖宇行政执法分局制定的，虽说是试行方案”，也没有经过专门机关的审批，但却在落实了。记者看到，分局负责南五道街街面管理的执法人员们，正在进行收费统计，门口还出现了准备交费的业户。

　　“我们并不知道有什么协会，也不是其中的成员。负责清理占道的行政执法单位，竟然把占道行为‘合法化’，采取了以乱制乱的方法，这实在让人莫名其妙，其中关键恐怕还是利益驱动吧。”很多业户这样说。