志丹 广栽梧桐引凤凰

　　志丹，史称保安州、保安县，地处陕西西北部，是陕甘宁的“咽喉”之地。1935年10月，经历了二万五千里长途跋涉的中央红军终于在这里站定了脚跟。从而使保安这个名不见经传的小县城成为抗日战争和全国革命胜利的出发点，1936年为纪念民族英雄刘志丹而命名为志丹县。志丹县林草覆盖率北部和中部为12％，南部为53％，矿产资源主要有石油、煤、天然气、白云岩、矿泉水等。其中石油为大宗，已探明10个乡镇有石油，可供开发面积2916平方公里。

　　山变绿 水变清 人变富

　　提起陕北，第一印象是漫天飞扬的黄土，沟壑纵横的地貌，漫山遍野的羊群，头扎毛巾的老汉。然而，一走进志丹县境内，这种想法就完全变了。

　　8月27日，当记者随同“重走长征路，圣地看新貌”队伍来到志丹县时，第一眼看到的是披着绿装的山坡，树虽不高，却昭示着希望。

　　志丹县经济社会发展较快，变化较大，广大群众享受到了最大的实惠。到2005年底，ＧＤＰ首次突破20亿大关，达到23．5亿元，是1989年的6倍。如今的志丹，山变绿了，水变清了，群众变富了，令全县人民更加有信心建设好、发展好将军故里。

　　志丹县结合县情，在深入调查研究的基础上做出了“钱进人出”、反哺农业的战略方针。钱进，就是由县财政出资，在农村路、电、水、沼气等基础设施建设、农业产业开发及农村社会事业等方面倾力投资。人出，就是大力发展小城镇建设，并通过移民搬迁等，使生活在大山里的农民走出去，一方面可以使他们扩大生存空间，另一方面也减轻了原居住地的生态负荷。

　　养殖业一直是志丹县农民增收致富的一条有效途径。三年来，志丹县投入工业反哺农业资金1．2亿元，落实贴贷资金9100万元，建起了陕西北部山区白绒山羊繁殖基地和全国最大的皮埃蒙特种牛基地。

　　最值得自豪的理由

　　在志丹采访期间，记者无时无刻不在感受着志丹群众的热情。提及陕北志丹县，不能不提刘志丹！小时候听过的信天游又在耳边回响起来：“正月里来是新年，陕北出了个刘志丹，刘志丹来是好汉……”有人说，志丹县的人民群众是自豪的，因为有最值得自豪的理由，其中刘志丹排在自豪理由之首。

　　最自豪理由之一：刘志丹

　　刘志丹，原名景桂，字子丹。1903年出生于陕西保安（今志丹）县，1936年在山西中阳县三交镇战斗中牺牲。

　　最自豪理由之二：红都

　　志丹县是当年红军二万五千里长征的落脚点，毛主席生活战斗过的地方，曾被美国记者埃德加·斯诺誉为中国革命的“红都”。

　　最自豪理由之三：荞麦

　　志丹素以“荞麦之乡”著称。所产荞麦、苦荞麦品质优良无污染，纯属天然绿色食品。

　　最自豪理由之四：羊子

　　志丹羊肉，盛名已久， 自古有“山保安，牛羊山”之说。

　　最自豪理由之五：杏子

　　志丹特产，绿色小杂粮，独具特色，开发潜力大。

　　最自豪理由之六：石油

　　志丹盛产石油，多油层厚达20余米，已探明的原油储量为1亿吨左右，且具有埋藏浅、油质好、易开采的特点，成为县财政收入的支柱性产业。

　　此外，酒文化和物价是志丹值得自豪的另外两个理由。

　　推出招商优惠政策

　　“十五”期间，志丹县就招商引资工作先后出台了《关于进一步扩大招商引资的若干规定》、《志丹县兴办牛羊肉及附属产品加工的优惠政策》等。今年，志丹县对各个优惠政策进行了细致深入梳理，提出了优惠政策的具体兑现原则，全力打造诚信志丹。

　　志丹县委、县政府在《关于进一步扩大招商引资的若干规定》中，对招商引资提出了以下优惠政策：

　　投资电力、邮政、广播电视、交通产业的内资企业，自开始生产经营之日起，按照中央对西部的优惠政策，第一年至第二年免征企业投资项目所得税，第三年至第五年减半征收企业投资项目所得税。

　　投资交通、水利、城市公共设施等基础设施项目，在享受国家减免税优惠政策期满后的3年内，县政府按企业实际上缴所得税地方留成部分全额奖励企业?鸦办旅游业、商业、物流等服务业项目，固定资产投资在1000万元以上的，按县上重点项目对待，享受政府资金扶持政策。自营业之日起，第一年由县政府按企业实际上缴所得税地方留成部分全额给予奖励，后两年按50％给予奖励?鸦投资者从事种植业、林果业、畜牧业、水产养殖业的，按企业对地方财政增加部分的40％给予奖励，奖励年限为5年。

　　凡属于省、市认定高新技术或从事一、二产业，投资额在1000万元以上带动能力强的项目，投资者使用土地只收取50％土地征用费。

　　经过志丹县全县人民群众的努力，志丹县的外部环境发生了天翻地覆的变化。随着基础设施的不断完善，志丹县的投资环境越来越美好。在城区建设方面，志丹县近4年来累计投资近2亿元，先后建成了志丹宾馆、周河大桥、志丹广场、城南广场，改造了一道街和二道街，实施了城北新区开发和城南住宅小区工程，城区面积2．2平方公里，绿地面积达到了1500亩，城市供水能力达1350立方米／日，大气污染得到根治。建成市场15个，新建、改建医院8所，改造供排水设施9处，完成美化面积3600平方米。

　　交通方面，全县境内有省道（延定线）65．7公里，县乡道路303公里，村委会公路通达率100％。志吴、志杏两条县乡主干道已按照山岭重丘区三级油路标准改造完成，全县“卅”型三级公路框架基本成形，11个乡镇己有8个通了油路?鸦电力方面，全县有110千伏输变电站2个，电力供应充足，村委会全部架通了10千伏输电线路，农户通电率达90％以上?鸦通信方面，志丹县城和所有乡镇驻地及部分村组开通了程控电话，全县固定电话用户已达7837户；全县建有移动电话发射架10个，信号覆盖了县境内绝大部分地区，目前移动电话用户已达7400多户。广播电视网络齐全，有线电视覆盖了全部11个乡镇驻地。

　　西洽会上揽金过亿元

　　来自志丹县招商局的消息说，今年上半年，志丹县重点参加了第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。并收集了红都酒业、凯悦活性炭、双河豆制品厂等5个企业的15种产品，开展展位洽谈62次项。西洽会期间，全县共签订引资合同项目12个，总投资17580万元，其中引进资金13870万元，截至目前，累计到位资金10550万元；签订贸易合同3个，贸易成交额4345．6万元；签订贸易协议2个，总额为1860万元人民币。

　　记者在采访中了解到，志丹县重点项目目前进展情况如下——

　　合作合同项目：志丹县杏河镇与长庆石油外协部签订的轻烃回收站建设项目。该项目总投资2400万元，引进资金2000万元，项目建设顺利，预计年底即可投入运营；志丹县招商办与韩国高丽贸易株式会社签订的摩擦焊钻具维修建设项目合同。该项目总投资20万美元，为外商独资企业，成为志丹县利用外资的第一家。

　　贸易合同：志丹县豆制品厂分别与西安利君制药有限公司和宁夏启元制药有限公司达成的总量为上万吨黄豆粉、精炼豆油供销合同，贸易成交额为4345．6万元。此合同正在按月履行，截至目前，交易额已达到2300万元。

　　贸易协议：志丹县豆制品加工厂与宜都东阳光生化制药有限公司达成的豆粉、豆油贸易协议，贸易额为1560万元。此协议在双方的进一步洽谈和努力下，已转化为贸易合同，交易额已达到1000万元。

　　文／本报记者 薛昆 郭红文 实习生 王龙

　　本报记者 贾军