小区间隔无名路没人管

　　两个小区之间的无名道路该谁管？长期以来，这种既不属于市政道路，又不属于业主区内的道路成了“被遗忘的角落”。造成了不少邻里纠纷的同时，还引发了管理真空的质疑。

　　近日，浦东新区经过详细调研之后，出台行业意见指出：两个物业公司之间的小区道路，依照该房产项目在管理部门的备案，分别管理各自地段，试图解决这一尴尬问题。

　　尴尬无名通道纠纷不断

　　浦东新区南洋泾路上的南洋苑和华阳苑之间，公共通道上至今还悬挂着“禁止车辆乱停乱放、发出噪音”的横幅。这两个“面对面”的小区，不仅进出口大门互相对着，还共用着同一条连着南洋泾路的无名通道，凡是进出两小区的车辆都必须走这一通道。

　　然而，华阳苑前排底楼开着一家棋牌室，晚上常有人开着社会车辆来此下棋打牌，搓麻将。这些车辆随意停放，有时便引起通道不畅，一些车辆更不断鸣笛，在深夜时分尤其刺耳，引起通道两侧居民的极大不满。

　　“类似问题却面临着执法难的困境。”由于唯一进出通道为无名通道，从警方到两小区的物业公司似乎都显得无能为力。警方称，无名道路不属于交通法规定的道路范围，公安没有执法权。两个物业公司说，这条道路不属于任一小区范围，因此很难说清该属谁管。

　　现状街坊路误为市政路

　　“两个商品住宅小区，两道围墙中间，夹出了一条公共通道，就是小区间的街坊道路。”浦东新区环保市容局市政处有关人士说，今年上半年该局专门对全区内的大小道路展开了调研，结果发现，由于很多人经常将街坊道路和市政道路混淆在一起，从而导致了这些道路的无人管理。

　　“路坏了没人修，道板破损没人更换，灯坏了没人管。

　　不少类似的小区间无名道路现状堪忧。很多无名道路还成了路人的免费停车场等。”该先生表示，在以往城市地块开发的过程中，由于开发主体或者开发时间不同等原因，地块内部往往形成一些“阡陌”，即位于不同小区间的公共街道。这些道路多位于小区围墙之外，往往是各小区居民进出的重要通道，虽然路上常人来人往、车水马龙，但并非市政道路。

　　新规明确道路界定

　　为避免类似情况继续发生，浦东新区环保市容局日前出台了行业意见，界定了小区间街坊道路与市政道路的定义范围，以望消除小区道路的管理空白。

　　“市政道路具有通行公共交通、设置各类公用设施的功能；小区道路权属则归业主所有，不属于城市公共用地。市政道路与小区街坊道路的管理应当分别由市政部门依据道桥管理条例、房产部门依据物业管理条例各自负责。”该先生称，如果是两个物业公司之间的小区道路，将依照该房产项目在管理部门的备案，分别管理各自地段。

　　《上海市住宅物业管理规定》第十六条明确规定：两个或者两个以上物业管理区域共用非市政道路或者其他配套设施设备的，应建立业主委员会联席会议制度。有关物业公司完全可参照该条规定，对小区间的无名通道实施共同管理。