荆楚网消息（楚天都市报）（本报记者 陈曙光 特约记者 良肖 通讯员 朱德富 实习生 沈婷）2004年7月1日，《行政许可法》正式实施。2年过去了，我省各地执行情况如何？为监督各级行政许可实施机关改进工作作风，提高服务质量，创造良好的法治环境，8月21日至29日，楚天都市报及多家媒体记者和省政府法制办工作人员一起，在随州、孝感、黄石、武汉等地进行了暗访式调查。今起，本版推出《行政许可窗口暗访》栏目，对暗访情况进行报道。
8月22日上午9时许，随州市曾都区行政服务中心大厅空荡荡，只有几名前来办证的市民。
在多个服务窗口，工作人员或上网，或聊天，或过早，还有不少窗口无人值班，一派闲适景象。
本是为方便群众而设立的行政服务中心，怎么出现如此状况？该中心主任万天山说，目前虽有22家行政单位、254项审批项目进入该中心，但大部分项目的审批权未能进入，服务窗口成为“收发室”，工作人员每天还得将收到的办件送回原单位审批，“一站式”服务成为奢望。另外，各窗口工作人员仍归各单位管理，服务中心的管理制度得不到落实。
方便事办得不方便，结果是导致管理混乱。一位公司负责人说，不久前，他将一个建筑项目的审批材料送到某行政单位，对方未出具收件单。由于审批负责人出差，耽误了1个多月，市场监管部门向他开出数万元的罚款单。而在行政服务窗口，该项目的审批时间最长15天，超过时限未答复即视同许可。为此，他不得不到处找关系疏通，最后以罚款5000元了结。
据了解，目前省内尚无一家完全实行“一站式”服务的行政中心。对此，随州市行政服务中心主任陈家堂称，该中心400余项审批项目中，大部分未能实现“一站式”，其中只有三分之一常年有办件，人力资源浪费严重。为此，该中心正酝酿改革，拟将业务独立性强、季节性强的项目剥离，保留与工商服务、居民生活及城市建设关系密切的17个行政窗口，并让审批权进入这些窗口，使其真正成为“政务超市”。
