环保规划与经济社会发展同步 汕头两项城市环境指标全国“最佳”

　　编前语：为全面宣传市委、市政

　　府关于环境保护的重大决策，充分展示我市落实科学发展观，建设绿色汕头所作的努力，介绍我市在创建国家环境保护模范城市、实施治污保洁工程、全面推进生态建设、深入开展环保专项行动和进行城市环境综合整治的成就，动员全市人民共同改善我们的生活环境，本报今起推出《保持青山绿水》栏目，敬请垂注。

　　本报讯（记者林奕群）9月4日，国家环保总局发布《2005年国家城市环境管理和综合整治年度报告》，在公布的国家环保重点城市中可吸入颗粒物年日均值浓度最低（质量最好）10个城市和二氧化硫年日均值浓度最低10个城市两项指标中，汕头均在“最佳”之列。

　　汕头的天空更蓝了。生活在这个城市的人都有同样的感受。这不仅仅是人们的直观感觉，我市空气质量监测网络也实实在在地记录下这样一组数字：2005年汕头市中心城区环境空气质量达到国家《环境空气质量标准》 GB3095至1996 二级标准，全年环境空气质量比2004年有所改善，日报空气污染指数年平均值52，比上年下降6个百分点；出现优级的天数185天，比2004年增加46天。

　　为什么汕头在经济不断发展的同时，天仍然变得更蓝了？这是我市始终坚持经济发展与环境保护相协调的结果。一直以来，市委、市政府高度重视环境保护工作。从环保规划指导方面，我市按照建设经济强市和区域性中心城市的要求，将环保规划与城市发展概念规划、城市总体规划与区域规划、土地利用总体规划、近期建设规划与远期建设规划等相结合，相互衔接与补充，而且在三条经济带的规划建设中更是提出了建成景观带、园林带、生态带的科学构想。从措施保障方面，我市积极组织实施《汕头市环境保护十五计划和2015年远景目标纲要》和《汕头市“十五”碧水蓝天绿地工程计划》，采取一系列加强环境保护和生态建设的重大举措，努力促进经济与环境协调发展。

　　为让汕头的天更蓝，我市狠抓工业污染防治和城镇环境综合整治，中心城区排放到大气中的二氧化硫逐年减少了。据悉，我市工业废气污染主要来自电力行业，其二氧化硫排放量占二氧化硫排放总量的87.14％，其烟尘排放量占烟尘排放总量的86.22％。为控制废气排放，我市及早组织实施《汕头市酸雨控制区二氧化硫污染综合防治规划》，调整能源结构，优化能源质量，实现全市燃料低硫化，特别是电力行业重点污染源的监督管理。去年，华能汕头电厂一、二期工程和热电一厂1号机组配套脱硫设施建成投入使用，二氧化硫排放得到更有效地控制。

　　烟尘污染是大气的重要污染源之一，我市从1988年开始就把创建烟尘控制区作为控制烟尘污染，改善大气环境的有效措施大力推进。烟控区面积二十世纪90年代初还不足50平方公里，至2003年底扩展至359.88平方公里。行政区域调整后，我市各级政府和各级环保部门，加大力度、加大投入，将原市区烟控区创建成果逐步扩展到澄海、潮阳、潮南三个新建区中去。至2005年底，全市共建烟控区9个，总面积为503.37平方公里，全市烟控区覆盖率达100%。烟尘控制区的建设，控制了工业污染源对大气环境的污染，削减了污染物的排放，使我市空气质量持续保持优良。

　　污染防治与生态保护并重。我市从1999年起就全面开展生态示范区创建工作，并逐步向制度化、规范化、科学化发展，在城乡营造出良好的生态环境。为确保创建工作制度到位、责任到位和资金到位，市政府制定了《汕头市创建环境优美乡镇、生态示范区和绿色社区工作方案》，明确提出对已命名的生态示范区的资金奖励机制，并已逐步实施。通过这些奖励措施，充分调动了各创建单位的积极性，很多单位踊跃参加到生态示范区创建活动中来。如今，生态环保意识深入村居，创建热情高涨，形成周边村镇争相学习先进、你追我赶的喜人局面。至2005年底，全市共建成国家级生态示范区1个、省级生态示范区22个、市级生态示范区7个、国家绿色社区1个、省级绿色社区2个、市级绿色社区7个；生态示范区（场）面积达211平方公里。今年又有23个单位创建省级、市级生态示范区工作通过考核验收，即将加入生态示范区行列。目前，遍布汕头城乡各个角落生态示范区（镇、村、场）、绿色社区，已构成一幅幅和谐悠闲的田园风光，映衬出更加蔚蓝和可爱的天空。