让百姓更安全投资者更放心

　　宝安公安分局构筑多层次全方位治安防控网络坚持打防结合保一方平安

　　让百姓更安全投资者更放心

　　构筑全面防控网络提高整体控制能力

　　为了适应当前宝安区社会治安环境的需要，宝安公安分局着眼于提升治安防控网络质量，提高社会治安整体控制能力。他们坚持从实际出发，不断加强治安防控网络建设，构建了多层次、多方位、点多面广的治安防控网络，以此大大推动了宝安治安防控体系的建设，增强了公安机关对社会治安大局的驾驭能力，从而确保了宝安社会治安秩序的持续好转。

　　拉网整治净化重点区域。今年以来，宝安公安分局继续大力开展“净化”行动，大力整治以废旧收购行业和旧货市场，特别是旧手机交易、汽车维修、拆解行业等存在的销窝赃问题。严厉打击赌博违法犯罪活动，大力整治旧村老屋社会治安问题。对治安复杂区域和行业，宝安公安分局实行了拉网式清查，开展大规模重点区域整治43次，清查娱乐场所、发廊、网吧、旅馆等复杂场所7024处，留置盘查可疑者3928人次，收缴枪支18支，缴获管制刀具231把。

　　坚持每周开展一次专项打击行动。今年以来，宝安公安分局继续坚持每周由分局组织精干警力开展一次精确打击犯罪团伙统一行动，每周由挂点局领导以街道为单位组织派出所警力开展一次专项打击整治行动，半年来打掉各类犯罪团伙314个，抓获1447人。特别是击毙持枪抢劫和涉黑犯罪团伙头目4名，打掉黑恶势力团伙7个，抓获犯罪嫌疑人24人，缴获枪支4支。专项行动极大地震慑了犯罪分子，有力地促进了辖区社会治安稳定。

　　多项措施到位，减少命案发生。该局在治安管理中，始终坚持“防患于未然”的方针，在加强对大案、要案，特别是命案、绑架、涉枪案件侦破的同时，宝安公安分局采取有效措施降低了命案的发生率。该局规定，辖区命案比上年上升的派出所，特别是发生可防性命案，领导要被问责甚至免职，单位绩效考核要扣分。该局还对案件中出现的危重伤病人开辟“绿色救治通道”：由值勤警员送到医院，先抢救后办手续，所需费用由分局结算中心统一结账。该局还规定，各派出所辖区一旦发生故意伤害致人重伤案件或其他因伤、因病致人生命垂危的情况时，派出所值班领导要第一时间赶到现场、第一时间将伤病员送往医院，亲自协调医院组织警力抢救，尽最大努力减少命案。

　　此外，宝安公安分局还明确规定，旅馆和出租屋发生命案的，一律依法查封，首先倒查相关管理人员或业主的法律责任，其次倒查社区民警的管理责任。今年上半年，宝安辖区命案发生率与去年同期相比下降22.1％。

　　推进出租屋管理模式升级。出租屋是治安管理的重点和难点，在对出租屋流动人口实行分级分类管理的基础上，宝安警方全面推广了出租屋旅业管理式、物业管理式、单位自管式、散居包片式等管理模式，全区40个派出所社区民警与出租屋管理员队伍实行捆绑，管理、服务、法制宣传与处罚教育等手段交替使用，倾全力预防出租屋犯罪。截至5月27日，全区登记出租屋135.73万间（套），暂住人口449.94万人，累计办理有效期内暂住证342.49万张，办证率为76.1％。今年1－5月发生在出租屋内的刑事案件与去年同期比下降69.1％。

　　此外，该局还在全区范围内开展出租屋清理整治专项行动，共查处违法出租屋治安管理规定的案件6123宗，处罚违规出租屋业主6074人、罚款125万元，停租出租屋531间（套），刑事拘留违规出租屋业主1人。

　　以“三所三队”为重点面向基层抓队伍建设

　　实现社会治安从根本上好转的关键在于基层治安管理工作是否到位。今年以来，宝安公安分局以“基层基础年”为契机，以“三所三队”（派出所、看守所、戒毒所和刑警队、巡警队、消防队）建设为重点，建立从优待警机制，帮助民警解决实际困难，全面改善和提高基层民警的待遇，使基层岗位真正成为民警乐于奉献的人生舞台。

　　该分局局长王学斌指出：“对基层派出所的重视不仅表现在重用提拔，还要为他们提供工作指导思路，在机制上提供方法和经验。”目前，该局已经出台了30项工作措施，从多方面支持和加强基层建设，在队伍建设方面，配齐配强了基层所队班子。

　　在盘活警力资源方面，分局在充分调查研究的基础上，优化警力配置，新录用的民警除专业人才外，全部分配到基层所队，基层单位民警确需调动和提拔的，按“先进后出”的原则补充警力，然后再办理调动手续；对派出所三队副队长优先提拔任用或解决政治待遇；而在记功、表彰方面，也优先倾向基层，提高基层立功受奖比例，优先宣传基层单位和优秀民警；该局还建立了分局医务室，开展了心理咨询活动。与此还建立了开展谈心、家访和家庭联系等制度。

　　宝安公安分局负责人告诉记者：只要基层民警的政治待遇、经济待遇和生活待遇都提高了，基层民警就会感到有了“奔头”；基层民警的工作积极性提高了，宝安的社会治安形势将会变得更好。

　　制定民警轮休制度实施人性化管理

　　8月2日，沙井海上田园度假村迎来了一批特殊的客人，宝安警方首批近百名民警携家属在这里开始了为期3天的休假。脱下警服的治安卫士们被安排“好好休息”，民警们对这一特殊的“工作安排”感到欣喜，一位民警表示：“休假让我们舒缓了压力，促使我们以更饱满的热情投入到工作中，工作效率也更高。工作效率高了，治安也好了，我们才会有更好的心情休假。这是一个良性的循环。”

　　今年以来，宝安区刑事发案持续大幅度下降，社会治安状况进一步好转，这些成绩的取得，得益于宝安警方2000多名民警长期以所为家、以队为家、放弃休假、日夜战斗在维护社会治安的第一线。民警们长期超负荷工作，身体疲劳，压力过大，不能及时得到必要的休养将严重威胁他们的身体健康；此外，无规律且紧张的工作使民警们的家庭重担无一例外地落在了他们的家属身上。

　　民警是维护社会稳定、开展治安综合治理的主力军，他们的身心健康直接影响一方治安工作的成败，为此该分局制定并出台了民警强制休假制度。据了解，今年以来，宝安分局经过周密安排，在春节、“五一”等节假日，都安排了部分民警休假。在保障节假日期间社会治安稳定的同时，使民警享受到了正常的休假。轮休制度的实施，使广大干警长期处于紧张办案或执勤状态的身心得以休整，更体现了该局领导对长期以来埋头苦干的广大基层民警和默默支持公安工作的民警家属的关怀与关爱。

　　该局的这一做法也引起了宝安区委区政府有关领导的高度重视，并指示“一定要让民警轮休！”在区委区政府的关心下，从8月2日起，宝安公安分局党委组织民警及其家属分批前往海上田园度假村休养，这一决定的实施不仅受到广大公安干警及其家属们的欢迎，也在社会上产生了很好的反响。

　　核心提示

　　今年以来，宝安区各类刑事案件在2005年下降的基础上持续明显下降，截至6月25日，刑事案件比去年同期大幅下降36.6％；八类案件比去年同期下降37.1％；打击处理力度加大，破获刑事案件比去年同期提高2.7％，强制戒毒比去年同期提高36.3％。

　　这一串串令人振奋的数字，充分显示了宝安区委区政府对社会治安和维护社会稳定工作的高度重视，充分显示了宝安公安分局结合“基层基础年”、“城市管理年”，狠抓社会治安所取得的骄人成绩。

　　目前，宝安公安分局正在加紧建设“一看就清、一查就明、一呼百应”的新指挥信息中心，研发启用警力资源综合管理系统，实现社区巡逻民警值勤中的签到、地理定位、值勤行为和分局指挥调度、检查监督的规范化和高科技化。该局还积极推进电子眼工程建设，重点在二手手机店、银行、旅店门口、汽车修理厂、溜冰场等复杂场所和交叉路口安装监控摄像头。

　　随着年内5万个监控摄像头的安装完成，全区的重点部位将实现全时空、无缝隙覆盖，从而形成全天候、全方位的视频监控系统。人们可以预期，在广大公安干警的不懈努力下，宝安的社会治安形势将进一步持续好转，生活在宝安的投资者将会更放心，老百姓也将会更安心。