一个年级就3名学生 请别再“恶炒”遗留问题了

　　【龙虎网报道】［背景提示］

　　初一年级只有一个班，班上只有三个学生。初二年级一个学生也没有，整建制“空缺”。初三年级学生虽然要“多”些，但也只有十几个人。这并不是贫困或偏僻地区的学校，而是南京林业大学附属中学。出现这种情况，虽然有历史的原因，但更多的是现实的矛盾，当中还有利益的冲突。

　　透过窗户，记者见到教室里只有一师三徒。

　　反映：

　　全班仅有三学生

　　据该校初一年级一位家长向本报反映，她家孩子小学是在锁金二小读的，小升初时，因就近入学，被玄武区教育局“派到”了林大附中。当时报名时，听说还有三四十人，不料到正式报到时，才发现班上总共只剩下两男一女三名学生，其余的学生都在暑假期间转走了，其中绝大多数是家长花钱让孩子到其他学校择校或借读。此外，初二年级空缺，整个年级连一个学生都没有，初三年级十多名学生中，多数都是从事后勤工作的校工以及附近农民工的孩子。

　　9月4日是该班级正式上课的第一天。上午，由于没有语文教师，课没有上成，孩子只好“自习”，其实是在玩。其他一些课也存在目前没有老师的问题。有的课即使来了老师，但偌大的教室里只有“师徒”4人，那种气氛与感觉，无论对于学生还是老师来说，都给人一种沉重的压抑感。现在刚开学就不正常了，以后怎么办？孩子三年的初中怎么读？初中阶段是孩子成长最重要的阶段，这样下去还不被荒废掉？自己的孩子和别的学校的学生交了一样的费用，为什么会受到这种待遇？

　　而另一位学生家长则说，由于林大附中是职工子弟学校性质，所以规定只接收教职工的第二代子女，而其第三代孩子要上该校就得交择校费。虽然他们到地方中学上学也因为不在其学区范围内要交择校费，但部分教职工索性多花钱将孩子送到其他条件好的学校就读，由此开了生源流失的闸门。现在，他们也想把孩子转到附近中学，但其他学校不仅要收一大笔钱，而且还说区教育局打招呼了，不让他们接收林大附中的学生。南林大和玄武区教育局有矛盾，不该拿学生当“人质”。再者，除了附中外，林大还有一所附属小学，虽然目前“相安无事”，但难保今后不会出现像附中一样的问题。

　　现场：“一师三徒”现尴尬

　　4日下午3点多钟，记者来到南林大附属中学，当时正值上课时间，记者悄悄在窗外用相机记录下教室里一位老师面对三名学生的罕见场面。

　　对于上述问题，该校的一位负责人不愿表态，只是“建议”记者按程序采访南林大的宣传部门。记者前往该部门后，负责此事的人不在，其他人表示不太清楚此事。记者留下了联系方式。5日上午，记者因没有等到对方的回复，就主动与那位负责此事的老师联系，对方表示自己也不是太清楚，要问过有关领导后再答复，但截止到7日晚发稿时止，记者也没有等到对方的答复。

　　原因：新旧矛盾相交融

　　玄武区教育局一位知情人士表示，根据小升初就近入学和有关学籍管理的规定，住在林大的孩子才上林大附中。也可能有的学生小学是在周围小学借读的，中学才回到所属学区上林大附中，该局没有将其他学区的学生安排到林大附中。

　　这位人士在谈到林大附中的现状时说，此事比较复杂，既有历史遗留原因也有现实的问题。以前，由于教育等社会公共事业相对落后与欠缺，有条件的企业和事业单位包括大学，都依托自己的实力，“自力更生”办教育等社会事务，如子弟学校、幼儿园、食堂等。随着市场经济的兴起和社会结构的转轨变型，无论是企业还是事业单位，都面临一个集中精力搞好主业的问题，于是，后勤社会化就成了大家不约而同的选择。一些企业因经济效益不佳难以承受办学开支等原因，相继将其所办的子弟学校剥离给地方教育部门。而随着政府的重视和教育事业的发展，教育主管部门旗下的公办学校无论是数量还是质量，都有了长足的进步甚至飞跃式的提高，一些被剥离到地方的企业子弟学校的教学水平和硬件设施，都得到了不同程度的提升。

　　现状：双方正在协商中

　　这位人士表示，林大附中虽不同于企业子弟学校，但它是该大学办的中学，不同于教育部门直管的公办学校。根据义务教育法的规定，义务教育由政府主办，其他有条件的单位甚至个人都可以办，所以像南林大这样的大学自然也不例外。客观地说，林大附中以往的教学质量还不错，生源也能保证。

　　对此，林大一位知情者也证实说，林大附中在上世纪80年代时，曾达到过有6个年级12个班450名学生的规模，是一所完全中学。但是2000年以后，林大由国家林业部主管下放到江苏省，地方教育部门对职工子弟学校没有专项拨款，投入不足造成学校教学设施日趋落后，此外，由于择校的“可行”甚至“流行”，学校的生源数量严重下滑。

　　玄武区教育局的这位人士坦言，由于种种原因，林大附中现在办得不好、生源大量流失也是不争的事实，林大因而有停办附中交给地方政府的意向。但学校不是想交就交的，起码也要经过一些基本的程序，这就涉及到一个移交的手续问题。

　　与企业子弟学校剥离给地方教育部门不同的是，目前还没有高校所办的附属中小学如何移交给地方的政策或规定，因此，区教育局提出，可以参照企业子弟学校剥离的方式运作，即将校舍、老师和学生全部移交给地方教育行政主管部门。与此同时，教育局要按人头核算，确定接收这些师生后所需的成本等开支，测算出一个标准，由林大向教育部门作出一定的补偿。在此之前，南京理工大学附属中学就是按照这种模式操作的，结果非常顺利地实现了交接。但南林大附中有个明显不同于南理工附中的特殊情况，那就是前者的校舍是在外面的，而林大附中的校舍则是在林大校园里。此外，在补偿方面双方还有一些不同看法。但是，此前的一些经济效益不好的企业移交时，也是要按规定向地方政府支付补偿的。

　　该人士最后表示，现实是要面对的，问题也总是要解决的，有些事情双方还可以再谈。目前他们正积极与林大方面协商和沟通，希望能在尽可能减少对学生影响的情况下，妥善解决这一带有历史遗留因素的现实问题。