我申请采矿证咋变成别人了？

　　近日，本报接到投诉，称原达县癞子河沟煤矿的采矿许可证在办理的过程中，在法院、工商、国土三个环节上都被人做了手脚，本是癞子河沟煤矿原承包人杨兴平申请办理的采矿许可证，最后采矿许可证上的采矿权人却成了一个飞来的“达县瑞丰实业有限责任公司”。据了解，该案已引起省人大的高度重视，并于8月1日向达州市人大发出信访督办函，要求市中院依法、公正审理该案。记者随即进行了调查。

　　意外 法院裁定为何多了一人？

　　据杨兴平提供的相关材料反映，达县癞子河沟煤矿原系达县渡市乡企办的煤矿，该矿在上世纪90年代初向达县农行贷了款，由杨的妻子吴世英承包经营。1996年7月农行向法院起诉要求乡企办还款，1999年4月，渡市乡企办、农行和吴世英三方达成书面协议，由吴负责还贷款，煤矿的采矿权、经营权交给吴。该协议最后写明，还款数额以达县人民法院裁定为准。

　　1999年5月，也就是农行、乡企办、吴三人签定协议9天后，当地县法院出了一张（1999）达达执字第62号裁定，竟将癞子河沟煤矿的采矿权、经营权裁定给了杨丛禄、杨兴平两人，而不是三方达成协议的吴世英一人。“自己一直承包经营的煤矿为何平白无故多了一个受益人？”对此，杨兴平十分不解。杨兴平说，他认识杨丛禄，杨丛禄一直都想吞掉癞子河沟煤矿，因此到处做手脚。

　　令人奇怪的是，记者前不久到法院采访，法院在进行了三天的查找后，找不到（1999）达达执字第62号裁定的存档原件，于是出具了书面的证明：县法院档案室查无此原件，并加盖了公章。据了解，当时办此裁定的法官早已退休，当年他因档案室查无此原件还被开除了党籍。但对为什么裁定中多了一个人，法院至今并没有作出说明。

　　惊讶申报材料为何被涂改？

　　1999年下半年，按国家政策要求，各煤矿必须办理采矿许可证。杨兴平遂于1999年12月15日向主管部门达县矿管办报了完整的申请材料。在他左等右盼之后，1999年12月22日采矿许可证办下来了，但采矿权人却是“达县瑞丰实业有限责任公司”。他顿时目瞪口呆。“这是怎么回事？”他到矿管办、工商局了解，最后他发现他的申请材料被涂改，工商局的相关材料也被涂改，同时工商局与矿管办的同一份材料上竟有不同的改动痕迹！

　　现状煤矿被卖给了第三者

　　据了解，杨丛禄在取得煤矿的开采许可证后，于2003年3月病亡。其家人便于当年的8月将煤矿的经营权卖给了第三人，对此杨兴平一点都不知情。他随后开始了上访、起诉，并在一审中胜诉，但对方进行了上诉。二审他败诉，于是向达州市中院提出再审申请，达州市中院认为申请合理，于2004年11月3日作出裁定，同意再审。

　　调查工商国土皆不能自圆其说

　　达县国土资源局矿管科负责人介绍说：杨兴平最先送报的采矿申请资料上申请人及内容的确写的是“达县癞子河沟煤矿”并加盖了公章。当时的矿管办是根据工商局的“企业名称预先核准通知书”上的名称而定的采矿权人的。

　　据该负责人介绍，国土局存档的“企业名称预先核准通知书”是由杨丛禄叫其下属贺正仁去工商局办好并送到矿管办的。同时，杨兴平的申请资料上，封面采矿权申请人达县渡市乡癞子河沟煤矿前面添加的“达县瑞丰实业有限责任公司”几个字也是贺正仁加的。该负责人说，这些有贺正仁的书面证明。他向记者出示了一份贺正仁于2004年12月23日写的证明材料，贺写明是杨丛禄叫他去办的，“达县瑞丰实业有限责任公司”几个字也是他添加的。

　　记者问，随便在送审申请材料上添加名称等内容，又没盖章（据了解，当时根本就没有这个瑞丰公司），矿管办为何不通知原送审人？该负责人说他当时不是经办人，也不是负责人，因此不清楚。

　　奇怪两份不同的“预核通知书”

　　在办理采矿许可证的过程中，工商局的“企业名称预先核准通知书”是最关键的。然而，在工商局和国土局的档案里，记者见到了两份不同的“预核通知书”。

　　在工商局的档案中，记者看到，达县癞子河沟煤矿的所有原始资料订成了一大本，所有资料都是原件，而恰恰是这份“企业名称预先核准通知书”是复印件，且在名称一栏里“达县瑞丰实业有限责任公司”字样的后面加了“（达县癞子河沟煤矿）”字样，并在中间加一横划线。对这一问题，工商局没有正面回答。

　　但杨兴平又向记者出示了一份达县工商局2004年12月14日的证明，该证明写明：经我局查阅档案于一九九九年十二月二十二日核准的企业名称为“达县瑞丰实业有限责任公司”。该证明说明，“（达县癞子河沟煤矿）”是有人添上去的。

　　记者在国土局的癞子河沟煤矿采矿申请登记书原始资料里，见到了另一张工商局的“预核通知书”，上面名称一栏内的字样是“达县瑞丰实业有限责任公司（癞子河沟煤矿）”，其它都一样，但就是没有划掉癞子河沟煤矿的那条线。

　　这说明，两个主管部门档案中的工商局的“预核通知书”被人做了手脚，两份是不一样的。国土局也没有对此做出任何正面回答。

　　记者试图联系采访杨丛禄和贺正仁，但得知杨已死亡，而贺不知去向。

　　杨兴平说，他真没想到，办一个采矿许可证，会被人做这么多手脚。他说，他相信法律是公正的，会还他一个事实的本来面目。

　　据了解，该案已引起省人大的高度重视，并向达州市人大发出信访督办函，要求市中院依法、公正审理该案。 本报记者（短信代码：42240801）