五年悉心为民城市绽放温情

　　乌市济困医院之一的六道湾医院一名护士在护理病人。

　　核心提示

　　五年前，达坂城的牧民得了阑尾炎，要到几十公里以外的市区大医院做手术。如今，随着一座座崭新的乡村卫生室的建成和新型农牧区合作医疗制度的推行，农牧民不用出村就可以享受到医疗保障；同样是5年前，首府市民要想在家门口看一场国际性比赛，只能“望洋兴叹”。今天，随着体育健身运动在乌鲁木齐的兴起，红山体育馆和体育场的建成，每年都会有上百场各类体育赛事在首府举行，其中不乏国际性的比赛。

　　近几年，尤其是中国共产党乌鲁木齐市第八次代表大会以来的五年，乌鲁木齐市委、市政府在“人民利益高于一切”的思路下，时时处处为老百姓谋福利，人民群众的文化体育生活、医疗卫生保障都发生了翻天覆地的变化。无论是“三馆”的相继建成和开放，众多文物保护单位、文化设施的重新修缮，还是乡村卫生室、社区卫生服务站的建设，以及济困医院对特困群众开展的医疗救助，我们的首府在向人们展示城市现代文明程度的同时，也体现了充满温情的一面。

　　济困医院救助低保户

　　阿依木汗老人是团结路街道办事处的一名无儿无女的低保人员。去年，老人被检查出患有高血压、糖尿病。在一次扶贫帮困活动中，老人得知在济困医院里看病可以享受很多优惠政策，于是她就来到了离家最近的济困医院。

　　当阿依木汗老人拿出低保证时，挂号室的工作人员告诉她不用挂号；在医生办公室，她同样没有交钱就看上了病。“更让我没想到的是，100多块钱的检查只收了我30多块钱。”老人说。

　　去年，乌鲁木齐市卫生系统从12家医疗济困医院和33个社区卫生服务中心抽调医护人员专门为社区内的特困群众免费上门送医送药。此后，阿依木汗老人看病再也不用出门，只要一个电话，济困医院的医生就会免费过来给她看病。

　　目前乌鲁木齐市共有2.3万多名低保人员，他们不仅在社区医院里有了自己的健康档案，在济困医院里也可享受免收诊疗费、普通挂号费的优惠；住院费药品费等全部按现行医疗收费标准的30%收取；在这2万多名低保人员中，还有1000多名特困户享受到了由附近济困医院提供的“小病上门治，大病免费看”的服务。

　　近几年，市委、市政府在全市先后建立了12家济困医院，每年拨款200万元专门用于低保人群的医疗救助。今年年初，市政府把“投入200万，新增济困医院12所”列入了2006年为民办理十件实事之一。半年过去了，全市的济困医院已经增加到了25家，医疗救助已经100%地覆盖了全市2.3万低保人群。

　　□数字看变化

　　几年来，乌市已经为3.5万人次的特困人员减免了120万元的医疗费，帮助他们解决了基本医疗问题。其中2005年乌市共为9000余名特困人员减免医疗费59万元，这是自2002年开始医疗济困工作以来，为特困人群减免医疗费用最多的一年。

　　合作医疗农牧民受益

　　在新建成的永丰乡中心卫生院里，萨尔乔克牧场牧民哈孜别力克躺在宽敞明亮的病房里输着液体，正午的阳光照在病房雪白的墙壁和床单上，暖洋洋的。

　　哈孜别力克原本是打算到市里看病的，但听村里的人说，新修好的乡卫生院条件很好，而且还能报销一半的住院费，这让他改了主意。哈孜别力克说：“现在我们不仅住院可以报销一半，而且还能住上干净漂亮的病房，以后看病再也不用跑那么远的路了。”

　　2003年以来，乌鲁木齐县和达坂城区先后在农牧民中推行了新型农村合作医疗制度。每年农牧民个人缴纳35元，其余由市、区财政补助40元，采取住院医疗费用补偿与门诊医疗费用补偿相结合的办法，在门诊看病每人每次由政府补贴5元以下部分，住院按45％~65％的比例报销，最高报销额可达2万元，这样一来使农牧民也像城里人一样拥有了自己的“医疗保险”。

　　2005年，乌鲁木齐市委、市政府投入1120万元，对乌鲁木齐县、达坂城区的农牧区乡镇中心卫生院进行全面建设。同时，还分3年投入600万元对这些乡村卫生院配备医疗设施。除了中心卫生院外，去年乌鲁木齐市政府还投入40万元并利用国债项目资金120万元，对青格达湖乡、板房沟乡等5个乡镇卫生院进行全面建设，建设总面积达6700平方米。

　　为了帮助农牧民看病不再跑远路，实现“小病不出村、大病不出乡”，今年，市政府又对达坂城区按照“甲级村”的标准进行了村级卫生室的建设，使达坂城区18个行政村，村村都有了卫生室。

　　□数字看变化

　　据统计，目前乌鲁木齐县的农牧民参加新型农村合作医疗的农牧民达6.9万多人，参合率达到了96.2％。达坂城区也有近1.5万名农牧民参加了新型农牧区合作医疗，参合率达到了91%。

　　“三馆”落成带动文化建设

　　“以前想找个安静点的地方看书都很难，自从有了图书馆，每个周末我都会去那里看书。”家住南湖二期的高晓辉是一个爱读书的人，他说图书馆里的环境不错，还有电脑可以上网阅读，很受他这样的年轻人欢迎。

　　不光有了可以静心阅读的图书馆，在高晓辉家附近的南湖市民广场还新建起了博物馆、美术馆新馆，隔三岔五举办的名家书画展等也吸引了不少市民前去观看。

　　文化场馆的建设是一个困扰历届政府的老问题，以图书馆为例，从1979年建馆开始，图书馆的几任馆长都没有放弃过建言选址建馆的努力。从2003年10月起，乌鲁木齐市在文化设施建设上发生了“质”的飞跃：2003年10月，投资3000万元的市图书馆、博物馆大楼正式破土动工；2004年5月，由中山路新拓大厦六楼改造的市美术馆开门揖客；2005年9月，市图书馆、博物馆、美术馆新馆同时开馆，也向乌鲁木齐市民敞开了文化休闲的大门。

　　2005年，市政府在《政府工作报告》中又提出“加快推进乌鲁木齐大剧院、青少年宫等大型文化设施的建设及区（县）、社区文化场馆建设和改造的步伐”的目标。为了给首府市民集中打造一个文化区域，市委、市政府还准备在南湖广场一带新建一座音乐厅。各区县的文体中心建设工程也已经纳入国家“十五”基层文化设施建设规划项目，目前正在建设中。

　　□数字看变化

　　“三馆”开馆后，美术馆已经举办了各种综合展览40余场，参观人数超过了20000人（次），图书馆也已经接待市民近6000人（次）。

　　文体活动市民享受“大餐”

　　9月29日，本年度女子乒坛三大顶级赛事之一的“2006女子世界杯乒乓球赛”将在乌鲁木齐举行。虽然距离比赛还有半个月，但首府许多爱好体育的市民早已买好了球票等待着这一天的到来。

　　“尽管一张贵宾票要500块钱，但我认为值得，因为过去要想在家门口看一场这样高规格的比赛，那可真是件不可思议的事。”市民叶金铭说，“这回可是张怡宁来到了咱乌鲁木齐，亲临现场看比赛，那气氛肯定不一样。”

　　如今，乌鲁木齐各种体育比赛、演出活动越来越多，“CBA”、世乒赛，张怡宁、丁俊晖，这些市民过去想也不敢想的体育赛事和体育明星越来越多地来到边城乌鲁木齐。不光是体育名人，国际影星、“乐坛天王”，近几年也频繁地光顾，让市民的业余文化生活变得丰富多彩。

　　近年来，随着红山体育场、红山体育馆等现代化体育设施的落成和首府文化体育市场的繁荣，各类体育竞赛、文艺演出在首府竞相上演。全国男子篮球甲A联赛、四国国际篮球巡回赛、亚洲跳伞锦标赛暨国际跳伞公开赛、全国汽车越野拉力赛等高水平赛会以及周杰伦、SHE、王力宏等明星演唱会，丰富了市民业余文化生活的内涵，由体育演艺事业而延伸出的经济效益还带动了首府第三产业的发展。

　　□数字看变化

　　2005年，首府举办了各级各类全民健身活动达1000次，参加活动人数达554900人次。乌市经常性参加体育锻炼的人口已达79万。目前，全市体育场地总数达2033个，其中全民健身路径已达200多套，晨晚练点1000多个。

　　科教兴市助推首府发展

　　新疆科力先进制造技术有限责任公司是一家成立于2001年的股份制科技企业，目前该公司已经对全疆40多家制造企业开展了新技术推广应用、产品研发等技术服务项目，企业发展迅速。公司总经理李力说：“近几年，政府在支持科技企业时采取了创新，例如在我们公司起步初期，政府以入股的方式给企业拨款，将来等企业有了效益，政府也可以得到分红，这样不仅鼓励了企业也为政府带来了收益，一举两得。”

　　2005年国家科技部授予乌鲁木齐市“全国科技进步先进市”，这是近年来乌鲁木齐市坚持“科教兴市”战略，把政府引导与动员全社会创新资源有机结合，形成各级政府上下联动、整体推动科技进步的成果。

　　“十五”期间，新疆乌鲁木齐市财政科技经费累计投入达9350万元，年均增幅保持在10%以上，支持了298项科技项目，依托两个“国家级开发区”，大力培育和发展电子信息、生物制药、新能源、新材料等新兴产业和高新技术产业。目前，乌鲁木齐市拥有高新技术企业80家，占自治区70%。

　　今年年初，乌鲁木齐市政府表示，今后将继续加大科技投入，每年拿出130万元作为引进和培养人才专项经费，全市的科技专项经费增加到100万元。

　　□数字看变化

　　2005年，乌鲁木齐市科技经费总量达到2263万元，在西北地区居第二位。“十五”期间，乌市科技计划立项298项，共投入科技经费9350万元，带动社会投入9．6亿元。专利授权量达到1598件，占自治区的45．1％。

　　责任编辑：李靖