租房者与老住户邻里有“隔阂”管理有“空白”

　　租房者与老住户

　　邻里有“隔阂”管理有“空白”

　　●卖羊肉的租房，楼内膻味熏人；干餐饮的夜里十一二点下班，批发海鲜的凌晨两点发货，扰人无法休息

　　●每年外来人口在我市租赁房屋的高达10万户，由于缺乏相应的法律依据，随意乱租房的现象不少

　　■本报记者唐榕

　　近年来越来越多的外地人来到我市投资、做生意、打工。他们在谋求个人发展的同时，也给我们这座城市带来新的活力与生机，但他们当中的部分人在与当地居民相处的过程中，也遇到了一些问题。近日记者采访了几个外来居民租住房屋较多的社区。

　　承租人

　　只管做生意不理邻里情

　　兴工街道永吉社区地处长兴市场附近，张大妈是这里的老住户。当年她最开心的事就是家里用不着买冰箱，想吃什么随时可以到市场买，而且价格很便宜。可随着长兴市场的一些外来业户在楼内租房住，张大妈便添了数不尽的苦恼。

　　张大妈住的楼紧邻长兴市场。几年前，一楼的一位住户将房子出租给长兴市场一个做水产品批发的业户，此后，该楼居民的生活发生了巨大变化。这个业户将室内地面向下挖了近1米深，砌了一个存放海鲜的海水槽子。天长日久，海水从室内渗向室外过道，外面的小路开始返碱，雨天穿皮鞋如果被浸了水，皮鞋干后就会出现白印。更让居民受不了的是，夏天太阳一“蒸”，地面散发出阵阵海鲜味。“偶尔闻一闻，那是鲜味，可一年到头，从早闻到晚，那就是受折磨。”张大妈无奈地说。

　　该楼的许多住户由于忍受不了这种情况，纷纷将自家的房屋出租。由于这里毗邻两大市场，承租者大多是市场里的业户。目前，该楼只剩下张大妈等几家老住户，他们不是年老体弱“故土”难离，就是生活困难无力另购新居，只好在这种环境中继续生活下去。

　　可随着楼内出租房日益增多，新的矛盾也同时产生：做羊肉批发生意的业户晚上将卖剩的羊肉背回来，楼道内外、楼梯扶手沾上了一层羊油，楼内弥漫着一股膻味；做蘑菇生意的靠墙垒了个大水槽发蘑菇，隔壁邻居家的墙上长了黑毛；批发海鲜的每天凌晨两点起来发货，而干餐饮的则在夜里十一二点才下班，居民每天晚上刚睡着又被惊醒。

　　“这样的日子何时是个头？”该楼老住户无奈地叹道。

　　房主

　　收了房租坑了邻居

　　白山路街道玉华社区的上百户居民，在被附近两个烧烤店侵扰多年后，找到区人大代表王传德，请他联合其他代表争取推动地方立法，严惩那些只顾自己高价收取房租，却坑苦了周围邻居的房主。

　　玉华市场附近有两栋居民楼的楼下各有一个烧烤店，此住宅的房主将房子出租给两户外地人，任由他们开起了烧烤店。此后，周围的居民开始了“苦难”的日子。烟熏火燎自不待言，最让人窝心的是有些顾客竟将周围的楼道当成了厕所，甚至在大白天也旁若无人随地方便。街道相关人员曾多次应居民要求，责令业主采取措施，可业主称自己已付了高价房租，总得把房租钱挣回来。

　　“最让我们生气的是那个房主，原来我们曾是多年的邻居，以前大家相处得也不错。没想到，现在他只管租房挣钱，根本不考虑我们这些邻居的死活。他租房我们不反对，可也得看承租方做的是什么生意吧。我们要求地方立法，严惩那些只租不管别人利益的房主。”居民代表谢老先生说。

　　与玉华社区一路之隔的解放社区，同样也是外来人员租赁房屋集中的社区。这个社区没有一栋实行物业管理的楼宇，长期以来都是靠居民自己维护楼内的卫生环境。可随着越来越多的居民将房屋对外出租，原本每户每月1元钱的楼道清扫费却再也收不上来了。“谁住找谁收钱。”房主说。“租房时说好了全在租金里，怎么又多出了清扫费？”承租者回答得也理直气壮。由此，几栋外来人口租房占多数的楼，就成了弃管楼，只能靠社区干部及部分义工定期为其清理楼道卫生，楼内老住户则苦不堪言。

　　人大代表

　　房屋租赁亟待立法管理

　　记者从市房屋租赁登记管理中心了解到，每年外来人口在市内租赁房屋高达10万户，可他们大多并未办理登记手续，因此难以对其实行有效管理。虽然去年我市曾制订了《大连市城市房屋租赁管理办法实施细则》，但由于缺乏相应的法律依据，因此难以杜绝随意乱租、影响城市居民正常生活的现象。对此，有人大代表呼吁尽快立法，解决居民反映强烈的相关问题。

　　社区

　　要让“新大连人”有归属感

　　永吉社区书记赵松兰针对本社区内老住户与外来租房者之间的矛盾，集中力量做外来务工人员的工作。社区正紧锣密鼓地组建“新大连人之家”，把这些外来人员的心拢到社区来，让他们产生归属感。

　　“这些外来务工人员都有吃苦和自强不息创业精神，他们外出打工，遇到的困难是常人难以想像的，社区要尽所能，帮助他们办理孩子就近免费入学、组织育龄妇女免费体检等工作，用真诚温暖他们，让他们把大连真正当成第二故乡。同时再适时提出要求，请他们照顾邻里的感受，做一个文明的外来务工人员。”赵松兰认为，如果将房屋用途、房主与承租者在邻里关系中各自应该承担的责任与义务等规定，在房屋租赁立法中明确体现，再通过社区的努力，外来务工人员融入社区之路将不再漫长。