新学期“小饭桌”停办困局调查

　　乱收费和饭菜卫生质量差只是表象，管理缺失的背后，是社会服务功能谁来承担又如何承担的问题

　　今年新学期伊始，小学生们突然不能在学校的“小饭桌”吃午饭，小饭桌遇停，意味着他们要舍近求远回家吃午饭。学校“小饭桌”为何突然不办了？本报读者冯先生近日反映的这个疑问颇有代表性:作为家长，不愿看到孩子每天中午在路上奔波。而更多的家长则根

本没有时间奔波，小饭桌的取消让他们措手不及，但另一方面，每位家长都希望小饭桌的卫生条件和收费标准有规可循。

　　家长：“小饭桌”突然撤了

　　冯先生的孙女在古幢小学读六年级，上学期每天中午都在学校“小饭桌”吃午饭。9月1日新开学那天，却被通知“小饭桌”要暂时停办。“怎么突然就不办了呢？”冯先生说，孙女与他们一起住在南坝路，每天上学要坐公交车到巡津街，然后再转乘一趟车才能到学校，路途要花去近1个小时。“小饭桌”突然不办，孙女只能回家吃午饭。看着孩子每天坐两趟公交车中午近1点才能回到家，匆匆吃过饭，又要坐两趟车去学校上课，他觉得很心疼：“孩子还小，没有老师照顾，中午一个人在外面吃饭不放心，让她每天回来吧，又觉得孩子很辛苦。”

　　冯先生告诉记者，他们曾多次与学校协商，希望重新开办“小饭桌”，可学校始终说还在讨论，至今也没个明确答复。冯先生不知道小孙女的奔波之苦何时才能结束。

　　学校：教育局不让办了

　　记者采访了古幢小学教务处一位老师，她没有明确答复突然停办“小饭桌”的原因，只是表示，学校本来没有义务开办“小饭桌”，而是一种社会性服务，也是为了方便学生，才与有资格办“小饭桌”的商家合作开办，但是现在由于一些“小饭桌”存在不规范操作，昆明市教育局尚未出台规定表示是否可以办“小饭桌”，所以这个学期暂时没有办“小饭桌”的打算。

　　记者从五华区一所小学了解到，五华区所有小学这个学期都停办“小饭桌”，因为市教育局下发通知要求9月份暂停办，叫停原因是接到一些学生家长反映：“小饭桌”收费不合理。是否能继续开办“小饭桌”，教育局的态度是再议。该老师透露，学校开办的“小饭桌”收费一般都在每月120—140元左右，但的确有学校存在强迫学生参加，或者在这个费用之外再加收辅导费之类的行为。

　　相关部门：正制定规矩管好“小饭桌”

　　目前，昆明有很多小学生都在学校“小饭桌”吃午餐，一旦“小饭桌”不办，这个庞大的群体得另找吃饭的地方，甚至改变以往的作息习惯。记者调查得知，靖国小学600多名学生，过去有400多名在“小饭桌”吃饭，吃完午饭由老师辅导做作业、学电脑等，很受学生及家长们的欢迎。现在“小饭桌”被叫停，学校接到不少家长反映，要求继续办下去。此外，因为学校“小饭桌”叫停，社会上的“小饭桌”随之涨价。

　　昆明市教育局体卫处一位工作人员告诉记者，“小饭桌”应办成“营养中餐”，教育部门其实很重视“小饭桌”的开展，虽然这也不是教育部门的责任。尽管学生家长对“小饭桌”有需求，可因为以前没有很好的规范管理，所以出现一些负面反映，很大程度上影响了教育部门的形象，也损坏了学校的名声。

　　据了解，目前昆明市纪检监察审计处正计划出台规范“小饭桌”的管理规定，规范“小饭桌”乱收费、饭菜质量差等混乱状况。将来“小饭桌”的发展趋势是：本着学生、家长自愿的原则，以公开投标的方式来选拔有资质的企业与学校合办，确保其饭菜质量。据悉，少数小学已采取这种做法。

　　卫生局：“小饭桌”不好管理

　　根据昆明市卫生局前年对昆明市内“小饭桌”的调查：吃“小饭桌”的以小学生，尤其是低年级学生为主；大部分“小饭桌”为家庭作坊式；经营业主有下岗人员、社区妇女或退休人员、在职或退休教师等；而食品卫生的合格率只有24.2%。

　　昆明市卫生局法制监督处相关负责人表示，目前“小饭桌”仍存在“小、隐、散”的问题，规模小、较隐蔽、布局分散。“小饭桌”通常都是小本生意，“做饭”的人参差不齐，所以卫生方面有欠缺。现在卫生局对“小饭桌”的日常监管，是看是否办理了许可证，但由于上述原因，管理上有很大难度。今后，可以依靠卫生、教育等部门的管理，及学生家长的选择将一些不合要求的“小饭桌”拒之门外。

　　□本报记者陈洁实习生张洁 （春城晚报）