完成合资改制 首府公交获新生

　　5月29日，自治区党委常委、市委书记杨刚（右一）与香港珍宝巴士集团总裁范水煌（左一）为乌鲁木齐市公共交通集团有限公司和乌鲁木齐市公交珍宝巴士有限公司揭牌。（边兰兰摄）

　　“我宣布乌鲁木齐市公共交通集团有限公司、乌鲁木齐市公交珍宝巴士有限公司成立！”今年5月29日，随着市委副书记、市长乃依木·亚森话音落下，南湖市民广场礼炮齐鸣、信鸽飞翔，庆祝首府公交事业发展进入新阶段。

　　自治区党委常委、市委书记杨刚和香港珍宝巴士集团董事会副主席、总裁、广州珍宝巴士有限公司董事范水煌共同为两个公司成立揭牌。市公交总公司正式改制为乌鲁木齐市公共交通集团有限公司和乌鲁木齐市公交珍宝巴士有限公司。

　　困境中确定改制道路

　　改制前，原市公交总公司所属七个营运公司有951辆营运车辆按规定已必须报废，但因无力更换仍在运营，这给公交线路运营带来了极大的困难和不安全隐患。

　　面对这种现状，公司自身无法解决，市政府在财政紧张的情况下也无法给予大量投入，改制成为唯一的出路，只有通过合资改制建立健全现代企业制度，才能筹集资金更新车辆，改善企业的经营环境，妥善安置职工，保证职工队伍稳定，使企业走上可持续发展的道路，转换原企业的体制和机制，增强企业的核心竞争力，使之成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

　　在市委、市政府及上级主管部门的关心支持下，依据《乌鲁木齐市国有企业改制试行办法》以及《补充修订意见》两个13号文件精神，原市公交总公司正式启动了合资改制工作，力图通过合资改制改变单一的国有股权出资结构，使乌鲁木齐公交在一场跨越式的发展和变化后走出困境。

　　多次考察选定伙伴

　　香港珍宝巴士(集团)有限公司是一家专业从事内地城市公交经营的港资集团公司。从1995年至今10年多时间里，已投资参与广州、南宁、合肥等数个省会城市的公交企业经营，拥有车辆近3000台，职工近万人。该公司拥有内地城市公交开发和经营的成功经验，并形成了通过ISO9000认证的质量管理体系和先进的公交MIS管理系统。

　　珍宝巴士集团进入首府是乌鲁木齐市委、市政府经过慎重考察和决策所作出的重要决定。市委市政府经过多次考察，肯定了珍宝集团良好经营业绩，作出了珍宝巴士集团可作为“长期战略合作伙伴”的评语。双方通过长期协商所确定的公交改制合资模式既充分体现出市委、市政府对公交社会运营秩序和职工稳定绝对保障的要求，也充分体现出市委、市政府在国企改制问题上大胆创新和魄力。

　　根据合资改制方案，2006年1月19日，香港珍宝巴士（集团）有限公司、广州珍宝巴士有限公司和乌鲁木齐市城建投资有限公司在原公交总公司基础上分别合资组建了乌鲁木齐市公共交通集团有限公司与乌鲁木齐市公交珍宝巴士有限公司。其中乌鲁木齐市公共交通（集团）有限公司注册资本约1.9亿元，国有出资占60％股份，珍宝巴士集团占40％的股份；乌鲁木齐市公交珍宝巴士有限公司注册资本约1.3亿元，国有出资占20％股份，珍宝巴士集团占80％的股份。

　　2006年4月，珍宝巴士集团已实现1.04亿元的出资到位，6月实现全部约1.81亿元的出资到位。

　　引进800辆新型大巴

　　此次公交改制让市民看得见的最大实惠就是800辆新型环保大巴的引进。从今年4月起，乌鲁木齐公交集团、公交珍宝巴士公司购置的800辆新型环保公交车陆续投入营运，新车10月前可全部到位。

　　这种新型的环保公交车车体宽敞明亮，设计豪华美观、座椅高档舒适，且均使用天然气为燃料，具有“绿色公交”美誉，整体技术配置档次较原有车辆也有很大提高。车辆外形采用了香港珍宝巴士集团的独家专利设计，以大容量、环保型、高质量为标准，整车力求感觉明亮、豪华、美观，体现出公交服务“以人为本”的精神，确保为广大市民提供方便、安全、快捷、舒适的乘车环境。

　　“线网如彩带，公交路路通”，服务永无止境。公交集团、珍宝巴士正酝酿着今年年内对乌鲁木齐市现有的81条公交线路进行调整、增加，全力实现“公交为大家，沟通你我他”的目标。

　　实现“四个满意”目标

　　两公交公司挂牌成立使乌鲁木齐公交在资本结构、股权结构等方面发生了全新的变化。做强做大，强者恒强，唯如此，才能打破原来公交企业之间同质化竞争的局面，迎来更灿烂的辉煌，在首府市民的眼中出现的是乌鲁木齐公交崭新的面貌和形象，即统一整齐的车型，鲜明独特的CI视觉标识形象，“真情，真服务”的理念，车厢夜间亮化……

　　公交集团、珍宝巴士公司的成立是公交企业50多年发展的延伸、延续，它实现了国有公交企业改制历史性的转折，实现了公司投资主体多元化的发展方向。企业转制、企业所有权结构的改变，其目的是进一步增强公交为市民服务的能力，而不会改变公交企业为市民出行服务的企业宗旨。改制后的公交合资公司将严格遵照改制方案，以人为本，以优良的服务标准、科学的经营理念和方法、优秀的经营业绩，为首府广大市民提供舒适、安全、优质的乘车环境，实现市民满意、政府满意、转制企业职工满意、投资者满意“四个满意”的目标，为乌鲁木齐市建设“真情城市、和谐社会”继续做出贡献。

　　实习编辑：李彭勇