核心报道：电动自行车挂牌为啥难

http://www.sina.com.cn 2006年09月13日06:11 三秦都市报

　　■10月1日以后，没有挂牌的电动自行车不能上路行驶，不少市民却反映，由于种种原因造成至今无法挂牌。

　　■挂牌难主要有三点原因：一是挂牌不针对外地人；二是没有购车发票及合格证不能挂牌；三是个别电动自行车本身不符合挂牌标准。

　　■西安市车管所非机动车管理科表示，针对这些实际问题，西安市将调整挂牌规定，其中，外地人可持暂住证办理挂牌手续。

　　车主抱怨：挂个牌咋就这么难

　　昨天上午，记者来到西安市车管所非机动车管理科，前来办理牌照的人排起了长队。一位姓李的先生告诉记者，他都来了两三次了，但一直没有挂上牌子，只因为自己是外地人。“为什么不给外地人的电动自行车挂牌子，西安市有不少外来打工者及做生意的，他们为西安的建设做出了很大的贡献，却在这么小的事情上遭到不公平待遇。”李先生说，尽管明文规定电动自行车挂牌不针对外地人，但总不能把车子放在家里观赏吧？明知道挂不上牌子，但倔强的李先生还是三番五次来到西安市车管所非机动车管理科，希望政策会有所放宽。

　　还有一位前来挂牌的陈女士告诉记者，她是在去年年初买的电动自行车，当时，商家答应如果不要发票，可在原价的基础上再便宜几十元钱。寻思着要发票也没有多大用处，便图便宜没要发票。没想到，现在挂牌却遇到了难题。陈女士说，像她这样挂不上牌子的人很多，还有的是因为买车时间太长，已经过了保修期，所以早把发票及合格证丢了。

　　据记者了解，电动自行车之所以挂牌难，除了类似李先生和陈女士碰到的原因外，还有一个很重要的原因就是功率问题。按照规定，可以挂牌的电动自行车最高设计时速不大于20公里，整车重量不大于40公斤，电动机额定输出功率不大于240瓦，轮胎宽度不大于54毫米，蓄电池标称电压不大于48伏，其30分钟的脚踏行驶距离不小于7公里。然而，记者发现不少前来挂牌子的市民所骑的电动自行车功率远远超过了240瓦，甚至达到350瓦左右，这也成为不能顺利挂牌的一个重要因素。对此，不少市民怨声载道：“当时买电动自行车时挂牌的规定还没有出来，相关部门也没有明确表示不允许市民购买大于240瓦的车子，现在却‘一刀切’，难道真要让车子变成摆设？”还有一位市民建议，执法部门应该从销售电动自行车的商家开始整顿，从源头上杜绝大功率及不符合规定的电动自行车出现，而不应该将这种‘违规’纯粹地推给消费者，让消费者“埋单”。

　　执法部门外地人持暂住证可挂牌

　　针对这些问题，记者采访了西安市车管所非机动车管理科。李科长告诉记者，市民若要给电动自行车挂牌照，必须持有购车发票、合格证、车主本人的身份证明前去办理；若非车主本人亲自办理，还需要写上一份委托书，同时填写非机动车登记申请表。目前，西安市有电动自行车20万辆左右，而截至昨天，前来办理挂牌手续的电动自行车总共不足5500辆。挂牌数量只占电动自行车总数的1／36。鉴于挂牌中出现的这些问题，他们已将规定做了些微改动：凡8月20日以前购买的电动自行车、残疾人机动轮椅车，若无正式发票或将车辆合格证丢失者，可持本单位或所在地街道办、社区、乡镇政府、村委会出具相关证明和提供车辆质量保修卡，经车管所查验后，可办理挂牌登记业务；凡8月20日以后购买的电动自行车、残疾人机动轮椅车，必须按照规定出具正式购车发票、合格证、车主本人的身份证明，经车管所检查后，即可申请办理挂牌登记业务。李科长同时提出，凡不符合国家标准（ＧＢ17761－1999）的电动自行车（即以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行，具有良好的脚踏骑行功能的电动或电助动功能的特种自行车）一律不予办理挂牌登记业务。

　　另外，非西安市常住居民的外地人购买的电动车、残疾人机动轮椅车，可持有西安市公安机关核发的暂住人口管理证，经车管所检查后，即可申请办理挂牌登记业务。李科长表示，经过调整后，相信对于不少市民来说，给电动自行车挂牌子将不再成为

　　难题。

　　商家花招：想方设法应对规定

　　执法部门对于电动自行车实行挂牌登记有一系列的硬性规定，记者在调查中发现，众多电动自行车销售商家为了不影响销售，却也是花招频出，针对这些硬性规定一一采取了不同的“对应措施”。在伞塔路一家电动自行车销售店，一位销售人员告诉记者，西安市对电动自行车实行挂牌登记，对他们影响并不大。“我们这个店铺开了八年了，一般情况下，每个月都可以卖掉100多辆，这几个月的销售额也一直保持在这个水平。”然而，记者在调查中却发现了许多问题。在一家电动自行车销售店，一位顾客正在挑选电动自行车，这位顾客提出了自己的想法：既要顺利挂牌，时速不超过20公里／小时，但实际速度又不能太慢。这时，该店一名销售人员立即告诉顾客：“你放心，这款车子在蓄电池的下面安装有一个限速阀，车子出厂时设计的是20公里／小时，就是为了方便顾客挂车牌。如果嫌车速慢，你可以在挂牌后把限速阀拔下来，车速就可以提高到30公里／小时了。”

　　在另外一家销售店，记者以顾客的身份挑选电动自行车。销售人员立即迎上来问：要功率大的还是小的？当记者提出功率大于240瓦就不能挂牌时，销售人员诡秘一笑，悄悄告诉记者，有的厂家为了促进销售，在电动自行车出厂时故意把电动机额定输出功率标小，比如说，本来是350瓦电动机额定输出功率，却被标成240瓦，刚好符合挂牌规定的标准。这样，既方便了顾客上牌照，又可以暗地里提高车子动力。

　　按照规定，挂牌的电动自行车必须具有良好的脚踏骑行功能，为了达到这一标准，不少电动摩托车也纷纷改头换面，在踏板的下侧加装一个车链，这样，电动摩托车也就具有了脚踏骑行的功能。昨天记者在一家销售店看到，销售人员正在给一位顾客的电动摩托车拆卸车链。当记者询问为何要拆卸时，销售人员告诉记者，都已经挂上牌子了，还要链干吗？原来，加装链子是为了挂上牌子。

　　可在这些地方挂牌

　　西安市公安局交管支队车辆管理所非机动车管理科

　　万年路23号电话82559409

　　西安市公安局交管支队车辆管理所东区分所

　　长乐东路82号电话83232771

　　西安市公安局交管支队车辆管理所南区分所

　　东仪路19号电话88239550

　　西安市公安局交管支队车辆管理所西区分所

　　三桥西部车城院内电话82378303

　　西安市公安局交管支队车辆管理所北区分所

　　北二环伊势威车城内电话86292795

　　长安区交警大队