重庆市疾控中心日前启动100％安全套使用项目，该项目规定，一旦发现有提供性服务但不能提供安全套的娱乐场所，将被罚款并限期整改，屡次不改者还会停业整顿甚至关闭，督导人员还会假扮嫖客去明察暗访（9月6日《重庆时报》）。
疾控中心作为一个政府部门对于有卖淫嫖娼行为的场所不是过问其是否违法，而是关注其是否提供安全套，这就给人一种错觉：政府部门在承认卖淫嫖娼的合法存在。其实不
然，只要卖淫嫖娼没有被合法化，公安机关将照查不误。显然，造成疾控中心对于卖淫嫖娼违法现象视而不见的状况，是政府部门各自为战的结果。
疾控中心要实现的政策目标是防控疾病，公安机关要实现的政策目标是治安秩序的稳定。疾控中心只过问娱乐场所是否提供安全套，不过问其卖淫嫖娼是否违法；而公安机关只过问娱乐场所是否有卖淫嫖娼行为而不过问其是否提供了安全套，并且通常在查处卖淫嫖娼时，往往以安全套作为证据。这样，娱乐场所为了避免被查处，便不提供安全套，从而使疾控中心防控疾病的目标完全落空。
笔者以为，政府部门在实现政策目标时，要考虑到彼此的行动是否会产生冲突，如果会发生冲突，就不能各自为战，而是要通力合作，共同协调立场。鉴于卖淫嫖娼在今后相当长的时期还难以根除，从“以人为本”的观念出发，就必须将治安管理的政策目标暂时让位于疾病防控的目标。换句话说，公安机关查处卖淫嫖娼必须让位于疾控中心防控疾病的行动。相反，疾控中心在开展疾病预防工作中，确实有证据证明该娱乐场所有卖淫嫖娼的行为，就应当向公安机关移送线索，让公安机关及时进行查处。
（杨涛 江西省赣州市检察院）
杨涛
