当好市民的“家庭医生”—我省社区卫生新政剖析

　　发展社区卫生服务，是深化城市医疗卫生体制改革，有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措。我省关于城市社区卫生服务的一系列政策的出台，无疑为其进一步发展提供了基础。

　　政策解读词一：优质便捷特色

　　社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，具有社会公益性质。目前，太原市共有社区卫生服务机构255所，社区卫生服务网络覆盖率达到80．7％。这些卫生服务机构为居民建立健康档案并提供宣传、保健、疾病防治等一系列服务。这样当居民遇到伤风感冒等一般常见病时，就再也不需要为跑大医院而费神费钱了。迎泽区引黄工程指挥部宿舍小区，经过公开招标选准了省四建集团医院作为自己的社区服务站，该站深受居民欢迎。退休工程师姚凤英老人高兴地对记者说，服务站的工作人员十分热情，他们热心公益事业，上门服务比自己家儿女还周到用心呢。

　　或许有人会担心社区卫生服务机构的医疗设施、医护人员是否合格，这些大可以放心。因为社区卫生服务机构将根据服务功能、服务人口、居民的服务需要，按照精干、效能的原则设置卫生专业技术岗位，而这些专业技术人员都具有法定职业资格。不仅如此，社区卫生服务人员还要树立良好的职业道德，恪尽职守，维护居民健康，努力成为社区居民的“家庭医生”。

　　政策解读词二：双向转诊制度

　　社区卫生服务的发展，离不开城市公立医院的支援。太原市社区卫生服务机构充分发挥省市医院的优势，依托基地开展培训、依托省市医院开展培训，取得了一定成效。几年来，太原市中心医院为13个指导基地配备了电脑，山医大二院免费培训社区卫生服务机构技术人员1390人次，义诊2798次，专家们到社区卫生服务中心诊疗患者117人次，接诊942人次……一件件事例体现了城市公立医院与社区卫生服务机构的鱼水情深。

　　建立与实施双向转诊制度后，真正实现了“小病进社区，大病到医院、康复回社区”的两级医疗新格局。

　　公立医院与社区卫生服务机构合理分工、密切协作，将进一步引导广大居民充分、合理使用城市社区医疗卫生资源，满足群众基本医疗服务需求。迎泽区光今年上半年就上转病人126人次，下转病人10人次，有效缓解了居民“看病难，看病贵”问题。

　　政策解读词三：“三给予”政策

　　今年2月24日，太原市迎泽区被卫生部、民政部、中医药管理局正式命名为“全国社区卫生服务示范区”。谈到其发展时，负责人提到了政府的“三给予”政策：政策上给予倾斜、工作上给予支持、经济上给予补助。“三给予”政策营造出社区卫生服务发展的良好环境，现在太原市迎泽区所有社区卫生服务机构均被定为医疗救助定点单位，同时也吸引了许多低收入者前来就医。

　　可见，社区卫生服务机构不仅需要公立医院的支援，而且需要政府一定的补助。政府对社区卫生服务的补助将包括：按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费，按社区服务人口人均不低于3元和2元标准在预算中安排经费；社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立以前按国家规定离退休人员的费用等方面的投入和支出。今年迎泽区对20个社区卫生服务工作先进集体分别给予2000元到3万元奖励，政府还拿出40万元用于社区卫生建设。

　　政策解读词四：医疗服务 药品价格

　　有些居民可能会担心社区卫生服务机构会因为方便、快捷而收费高。其实，我省社区卫生服务机构开展的医疗服务项目，将统一执行《山西省医疗服务项目价格》，并且社区医疗服务的具体定价权限将由省价格部门会同省卫生行政部门确定，进一步降低社区卫生服务机构销售药品的实际加价率。

　　此外，社区卫生服务的收费还可以实行按项目收费。制定社区卫生服务机构基本医疗服务价格时，将广泛听取消费者、服务提供者以及劳动保障、中医药管理等有关部门意见，充分体现社区卫生服务机构的公益性质。这样居民在家门口花很少的钱就可以享受到优质、优量的服务了。其中就有低价实用的中成药、刮痧、针灸、推拿等形式多样的传统中医药服务。

　　本报记者 王玉宾 实习生 张静(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：闫芳芳)