新农村建设起点实气势猛见效快

　　陈海燕 孙和强 记者 邵晶岩 卢军

　　本报讯日前，松北区今年建设的总计99公里通乡、通村公路，创造了我省设计标准最高、投入力度最大、施工进度最快的“三个之最”。10月份运行通车后，将从根本上解决松北区五镇农民的出行难问题。这是松北区在社会主义新农村建设中坚持科学发展观，努力解决农民实际困难的一大举措，该区通乡通村公路的建设受到省市有关部门的好评和广大农

民的称赞。

　　过去，松北区的乡村路全是泥土路，晴天灰土飞扬，雨天泥泞遍地，影响群众出行和乡村经济发展。松北建政设区以来，区委、区政府对农村公路建设极为重视，在2004年、2005年，完成了松浦镇—松北镇—万宝镇—对青山镇—乐业镇的通乡公路建设57.1公里，使松北区的五镇全部有高等级路面公路连通。今年又修建通乡、通村公路达99公里，12万农民受益。在近三年时间里，松北区政府区财政共计投入乡村公路建设资金达1.05亿元。这些通乡、通村公路的建成，从根本上解决了松北区五镇农村交通困难问题。

　　松北区是在五镇基础上建立的我省唯一的政区型开发区，是我省唯一由国家批准的生态型示范区，新农村建设的任务十分繁重。该区区委、区政府创新发展思路，坚持科学发展观，加快推进城乡一体化进程，把通乡、通村公路作为新农村建设的突破口，起点实，气势猛，见效快。

　　为把这项给农民带来实实在在利益的事情做好，他们着重从四方面入手。一是长远考虑，确保工程设计高标准。今年松北区的通村公路建设，全部是按照三级公路标准设计，路面宽度为6.5~7米，路基宽度为7.5~8.5米，路面全部为22厘米水泥混凝土路面，基层为一层18厘米或两层各15厘米水泥稳定砾料。这在全省区县（市）中标准最高。

　　二是多方筹资，确保投资力度大。通乡、通村公路的建设采取“五个一”方式进行资金筹集，即“上边要一点、银行贷一点、清欠回一点、社会化用一点、财政投一点”。五个渠道，基本保证了松北开发建设的资金需求，今年松北区财政投入公路配套资金7400余万元，这在全省的区、县（市）公路建设中政府投入资金力度是最大的。

　　三是加强管理，确保工程高质量。在2004年4月，松北区就成立了通乡公路建设指挥部，对公路工程的施工标段、交通设施标段和监理标段全部采取公开招标，并由招标投标代理公司代理，对收到的投标文件进行公开开标、当场报价，工程建设全过程做到了公开、公正、公平。松北区通乡、通村公路全部向社会公开招聘监理，通乡公路指挥部进行协调管理，发现问题由施工单位和监理单位向指挥部汇报，共同协商解决办法。指挥部对每个项目都指定了项目管理负责人，他们经常吃住在现场，发现问题及时解决。公路质量监督和验收，由哈市公路工程质量监督站和松北新区建设工程质量监督站负责。

　　四是克服困难，确保施工高效率。在施工中，他们克服了施工原材料紧缺的困难，克服了王万铁路建设对施工造成一定影响的困难，克服了今年夏季雨量较大，在一定程度上影响施工的困难，确保施工进度。

　　随着松北区建设提速，该区计划在2007年修建通村公路60多公里，2008年再建设通村公路60多公里，实现全区五个镇48个行政村全部用高等级路面公路连通，松北区的交通环境、社会主义新农村建设将迈上新台阶，为加快区域经济发展，缩小城乡差别，奠定坚实基础。