“三基”建设 织就治安防控天网

　　事 例

　　地处西安北二环周边的大明宫，是著名的建材批发市场聚集区，0．17平方公里聚集着8个专业批发市场3000余家商户，不仅密度高，而且商铺和街巷的分布比迷宫还复杂，加之往来人员繁杂，资金流量巨大，要把这儿的治安管好，真不是件容易的事儿。然而，大明宫派出所主动向社会要警力，对各批发市场夜间保卫人员实行统一管理，划分不同区域组织

保卫人员分班轮流巡逻，发现盗抢情况，通过对讲机相互联络，与派出所民警联手处置，有效解决了夜间治安防范难题，使治安难点变成了亮点。

　　解 说

　　“三基”建设中，类似这样社会挖潜，用高协作能力填补防控不足的方式，在西安警营已遍地开花。西安市公安局着力强化社会防控能力，各区县政府部门、驻区单位、商户住户都成为了与警方协作的强大力量，因地制宜，创新出多种警民联动的防控工作机制，用实际成绩向市民兑现了安全、安定、安居的承诺。

　　举 措

　　协作一：全民建监控，城区9个二级监控中心已基本建成

　　西安市公安局和各分县局积极动员各区县政府、部门、辖区企事业单位共同出资建设公安二级监控中心、派出所三级监控室，通过自建或租赁光纤等形式，将辖区主干道监控探头、各企事业、小区自建监控系统联网成片，既让自建监控不再是无法共享的信息孤岛，又延伸了公安监控的触角，覆盖全市主要区域的监控系统初现雏形。目前，全市城区9个二级监控中心已基本建成，三级监控室建设任务也已过半，年内将达到80％以上，雁塔区政府和城中村还共同投资3000万元在92个城中村建成监控系统，将监控的触角从城区伸向了农村。

　　协作二：警民联动织就防控天网

　　区别不同治安区域，借助内部保卫人员和自卫力量，联合巡防，在辖区派出所的统一指挥下，联动处置突发情况，以强大合力共同应对治安难点问题，分别形成了娱乐场所保安联动机制、商贸企业商户联防机制、居民小区每10户为单位的联保机制等三种典型联防模式，分别在解决群体性聚集滋事a、盗抢携款商户、小区入户盗窃等突出问题中显示了群体联防的巨大力量。今年以来，各类可防性案件发案率较去年同期平均下降了9．7％。

　　协作三：民警进驻全天候保障校园安全

　　针对学生这一弱势群体，西安市公安局推出了专门针对校园安全的特殊安保措施———警务进校园，设立校园警务特派室102个，派驻警务特派员102名，与师生同吃同住同工作，全天候保障校园安全。同时选任法制副校长和法制辅导员2242名，有效遏制了校园周边各类案件的发生，其中“两抢一盗”、打架斗殴等案件降幅高达80％。针对就医患者求诊心切、易被侵财难题，推出了警务进医院，让患者安安心心地就医治病；针对工地及其周边盗窃等案件易发难防问题，推出了警务进工地，为工地安全提供了可靠保障，保护了务工人员的人身财产安全。