我市财政每年投入10多亿元支持经济发展

　　坚持公共财政方向规范财政公共服务职能提高财政保障水平

　　本报讯(霍强梁永文)随着我市经济持续、健康、稳定发展和财政实力的增强，我市财政开始向公共财政大步迈进，让广大群众共享经济发展成果。2005年，全市全部财政收入达到165.6亿元，年均增长12.6%。全市财政支出由2000年的50.2亿元增加到2005年的108.2亿元，年均增长16.6％，有力支持了全市经济建设和社会各项事业的发展。

　　这些年来，市县财政部门转变理财观念，运用体制政策和资金配置等多种手段，大力促进经济发展和经济增长方式转变，推动经济结构优化升级。据统计，五年来，全市财政直接用于经济发展的投入每年都在10亿元以上。通过落实中央出口退税政策，几年来共为企业办理退税107.6亿元，促进了外贸出口企业的发展。

　　今年市财政在预算安排上，打破部门界限，将原来部门管理、分割使用的基本建设、企业挖潜、科技三费等资金，统一整合，集中用于五大基地和其他重大项目建设；加大对工业50强企业和重点项目的财税扶持力度；积极支持企业改革、分离企业办社会，加快中小企业担保体系建设，为企业发展注入了活力。市财政还通过落实贴息、奖励等资金，吸引社会投资经济建设。落实收支两条线政策，清理整顿涉企收费项目，减轻企业负担，为经济发展创造了良好环境。

　　十五期间，我市坚持公共财政原则，优化资源配置，持续增加投入，为全市各项社会事业发展提供了有力支撑。一是财政支出向“三农”方面进行倾斜。五年来，全市财政用于农业、林业、水利、气象等方面的支出达到21亿元，年均增长14.1%，重点支持了农业产业结构调整、农业产业化、山区开发、农田水利、植树造林、动植物防疫等项目建设，农业生产和农民生活条件显著改善。二是财政对教育的投入力度不断加大。五年间，全市财政用于教育的支出累计达到90.2亿元，年均增长18.3%，重点向县乡基础教育进行倾斜，支持了中小学危房改造和布局调整及农村中小学远程教育工程建设，使我市中小学教学条件得到明显改善，对全市13.7万名农村义务教育阶段贫困生实施了免杂费、免课本费、补助贫困寄宿生生活费的“两免一补”政策。三是不断增加财政用于科技、文化、体育等事业的支出。五年来，全市用于科技、文体广播事业支出分别达到7.3亿元和13.2亿元，重点支持了生物医药、电子信息、新材料等科技项目的研发与生产，支持了农村文化信息产业工程、文化精品项目及市图书馆等重大文体设施建设，为弘扬先进文化提供了载体。同时，财政还支持了公共卫生和医疗基础设施建设，环境治理的力度也在不断加大，医疗救助和应对突发公共卫生事件的能力得到提高，环境质量有了明显改善。

　　我市财政工作坚持以人为本思想，关注群众利益，解决实际问题，努力使财政发展的成果惠及全市人民。财政支出优先保证公教人员工资发放，财政部门建立完善了“县级统管、专户储存、银行发放、网络监控”的工资发放保障机制，同时，不断加大转移支付力度，五年来，共落实工资性转移支付资金31.4亿元，确保了全市公教人员工资的正常发放，县乡公教人员工资人均水平“十五”末达到1120元，比2000年提高了370元。其次，努力增加社会保障投入，五年来，全市共筹集发放各类社会保障资金51亿元，年均增长17.65%，企业离退休人员基本养老金得到及时足额发放，企业下岗职工和城镇低保人员基本生活得到了较好保障。认真落实各项惠农政策。第三，全面取消了农业税，全市农民人均减负99元，对种粮农民实施了粮食直补、农机具购机补贴、良种补贴政策，五年来共发放补贴资金2.22亿元，增加了农民收入。

　　近年来，按照“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、景美”的城市建设要求，我市财政部门不断拓宽筹资渠道，加大城市建设投入力度，过去五年里，市财政累计投入城市建设资金116.5亿元，建成了槐安路高架桥、太平河滨水景观长廊，以及野生动物园、植物园等一大批新的标志性建筑和景观，实现了省委、省政府提出的“三年中变化”的要求。

　　据介绍，今年全市全部财政收入有望超过190亿元。十一五期间，我市财政工作将切实解决好事关人民群众切身利益的重点问题，使广大人民群众从财政发展中得到更多实惠。坚持公共财政方向，规范财政公共服务职能，提高财政保障水平，促进经济社会更快更好发展和和谐石家庄建设。