低价境外游当心导游成“倒游”

　　■本报记者肖晓轻则被强制要求购物，重则被限制人身自由，导游则变成了将游客倒来倒去的“倒游”……近年来，日益火爆的境外游中不断出现各种消费侵权事件。“十一”黄金周将至，针对当前境外游中种种侵权现象，近日，成都市消协联合成都市旅游执法大队举行了旅游消费维权座谈，向消费者支招。

　　境外游投诉不断增多

　　今年“五一”期间，成都韦先生一家参加成都中青旅组团的泰国6日游。在泰国期间，泰国当地接待旅行社和成都中青旅导游违反合同约定擅自增加自费项目，并以扔弃行李、勒令下车甚至威胁恐吓等手段强迫韦先生等参加，并强制收取了韦先生等每人1000元费用。回成都后，韦先生等向成都市消协投诉。经过调解，成都中青旅退还了韦先生等部分费用。

　　7月24日，成都刘诗昆钢琴艺术中心受学员及其家长83人委托，与四川省中青旅签订出境游组团合同，组织前往参加钢琴比赛。到目的地后，地接社将该团安排到一家珠宝店购物，在遭众人拒绝后，导游先是将众人堵在店内不准离开，后将众人抛在大街上长达两小时，继而又向部分团员强行收取每人500元的补偿费。目前，成都市消协正在调解此纠纷。

　　近年来，境外游投诉呈不断上升趋势，成都市旅游执法大队统计显示，该市今年上半年的境外游投诉为37件，占总投诉量的24.2％，比去年同期增长7.1％，投诉内容以被强制购物、被强制收取不合理费用、被恐吓羞辱、人格尊严和国格被侵犯为主。

　　纠纷的根源是低价恶性竞争

　　境外游侵权纠纷为何屡屡发生？旅行社之间的低价恶性竞争是主要根源。旅行社间低价无序竞争，加之某些主管部门监管不力，造成一些旅行社变成了“中介机构”，导游则变成了将游客倒来倒去的“倒游”。

　　以成都至泰国8日游为例，正常成本价为3000至4000元，但成都不少旅行社的报价仅为1600至2000元。成都大学旅游文化学院陈钧教授将其称为诱饵定价，其目的在于拉客源，为弥补损失，一些旅行社便会“转团”给境外地接社，或在购物、自费旅游项目等上做文章。

　　成都市工商局法制处有关负责人表示，某些旅行社的低价行为已涉嫌倾销及其他不正当竞争行为，属查处范围，强制购物等行为则侵犯了消费者的公平交易权。

　　提高准入门槛和质保金

　　成都市目前共有旅行社240多家，其中有10家具备从事境外游业务资质，有300余名导游具备在境外游中担当导游的资质。随着境外游市场的不断扩大，如何有效防范或减少境外游纠纷呢？

　　有关人士建议，相关部门应加大监管处罚力度，比如投诉量达到一定数量后，应对旅行社予以重处甚至吊照；提高境外游旅行社市场准入门槛，提高旅行社缴纳旅游质保金额度，以敦促旅行社诚信经营；旅行社应将价格竞争转到服务竞争、产品创新竞争和品牌竞争上。

　　国庆长假将至，成都市消协和成都市旅游执法大队特别提醒消费者，在选择境外游时一定要找有资质且信誉度高的旅行社，同时要警惕旅行社的各种低价促销陷阱，一旦出现擅自增加自费项目、强制要求购物等情况，一定要保留好相关证据以便执法部门查处。

　　出境游

　　外交部有四点建议

　　面对即将到来的国庆黄金假期，外交部提醒在长假期间出国旅游的中国公民注意如下事项：

　　一、行前仔细检查出国证件和相关材料，如有效护照、签证、往返机票、境外旅游保险（部分国家还需健康证明及疫苗接种书）等，避免因手续不全导致入境受阻。必要时与当地中国使领馆联系（电话见外交部网站有关国家栏目）。

　　二、行前尽可能了解前往国家或地区的政治、经济局势、社会治安状况等各个方面。

　　三、严格遵守前往国家的法律法规，尊重当地宗教、民族、风俗习惯，注意文明举止。

　　四、提高安全意识，加强自我防范，注意交通安全、人身安全。遇事请向当地警方和中国驻当地使领馆求助。详情请参阅外交部网站上的《中国境外领事保护和服务指南》。 （据新华社）