信访渠道通畅接纳民意如流

　　我市认真贯彻落实《信访条例》，信访秩序进一步规范

　　信访渠道通畅接纳民意如流

　　2005年5月1日，新修订的《信访条例》施行，我市贯彻落实《信访条例》情况如何？我市信访工作出现了哪些变化？昨日，记者采访了深圳市政府副秘书长、市信访办主任李

朝华。

　　三下降一减少

　　深入贯彻条例

　　新修订后的《信访条例》，一是增加了畅通信访渠道的内容，以更好地加强党和政府与人民群众的联系、及时了解社情民意并化解社会矛盾；二是增加了创新信访工作机制的内容，以提高处理信访事项的效率和效果；三是完善了切实维护信访秩序的内容，以更好地保护广大信访群众的合法权益，维护社会稳定；四是增加了强化信访工作责任的内容，以促进群众反映的合法、合理问题及时得以解决。

　　李朝华告诉记者，今年以来，全市各级各部门深入贯彻《信访条例》，大力树立法律权威，规范信访秩序，信访形势明显好转，主要表现为“三下降一减少”，即：群众来访数量大幅下降，集体访数量大幅下降，越级上访数量大幅下降，大规模集体访明显减少，信访秩序进一步规范。1－8月，群众到市信访办集体访批数和人次同比下降41.6％和65.8％。

　　领导带案下访

　　信访渠道畅通

　　李朝华分析认为，促使我市信访形势明显好转的原因主要是，全市各级各部门从维护群众根本利益和构建和谐社会的高度出发，把信访工作摆上重要位置，一手抓普法宣传教育和打击违法信访行为，一手抓解决信访人合理诉求和实际困难，既树立了法律权威，规范了信访秩序，也切实维护了广大群众的合法权益。

　　具体而言，首先是全市各级各部门认真落实科学发展观，高度关注民生，注重科学民主决策，严格依法按程序办事。市委、市政府采取得力措施，解决了一批群众反映的热点、难点问题。

　　其次，今年以来，我市深入开展普法宣传工作，开展打击处理恶意欠薪问题专项行动，坚决打击信访活动中的违法犯罪行为。

　　第三，我市畅通信访渠道，方便群众反映问题。群众可以通过书信、电子邮件、电话、走访，以及定期领导接访日、“民心桥”、“直通车”等形式，向全市各级党政机关反映情况，提出建议意见或者投诉请求。我市还大力加强信访基层基础，在全市推广街道信访办、司法所合署办公和法律工作站进社区的“桃源模式”和“六约模式”，完善街道、社区信访工作网络，大量的矛盾纠纷被及时、就地化解。

　　第四，我市各级政府和各部门及时排查调处矛盾纠纷，建立领导挂点包干和包案机制，开展领导干部带案下访、开门接访活动，加大信访督查力度，实行信访工作责任追究制度，推动了信访问题解决。在今年6至8月全省统一开展的党政领导干部带案下访、开门接访活动中，16位市领导和73位区领导先后带案下访，协调处理信访案件145宗。

　　规范信访秩序

　　建立和谐社会

　　李朝华向记者介绍一个典型案例：退休人员郑女士今年6月到罗湖区上访，投诉和平路船步街和新郊街近500米的内街破旧不堪，坑洼遍地，严重妨碍居民出行。她的诉求和建议得到罗湖区相关部门和单位的高度重视，罗湖区政府、市城管局、交警局、水务局、水务集团等单位为道路改造给予了大力支持，从投诉到道路修好使用，仅用了2个月的时间。路修好之后，居民奔走相告，小区物业管理还贴出了“喜讯”，这条500米的路让市民感受到了政府为民办实事的决心与效率，它所收到的社会效益，远远超过了它的经济投入。

　　李朝华指出，这件事充分说明了市民理性信访，政府认真对待信访，帮群众解决问题，这才是解决问题的最佳途径，社会才会更和谐、更理性。

　　李朝华表示，《信访条例》第二十条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，所以，在积极处理好上访人所反映问题的同时，也要树立法律权威，规范信访秩序。