李连仲纵论自主创新体制和机制 确立企业主体地位

　　【本报讯】（记者吴凡）自主创新热潮中，企业扮演何种角色？中共中央政策研究室经济局局长李连仲昨天在论坛上表示，确立企业自主创新的主体地位十分重要，这需要尽快建立与之配套的体制、机制。

　　李连仲认为应“三箭齐发”，即政府创造体制机制和政策环境，企业充分发挥主体作用加大创新投入，研究机构和高校建立产学研合作机制。其中，企业层面尤为关键。

　　“要让企业在自主创新中发挥主体作用，就需要政府调整科技体制，在科技投入、研究计划和人员配置上向企业倾斜，由政府研究机构主导型转变为企业研究机构主导型，并将企业的重大技术课题列入国家科技计划，支持企业承担国家研发任务。”

　　华为、中兴等一大批深圳企业将技术创新与市场紧密结合的做法，让李连仲赞赏不已。他说，自主创新必须鼓励企业建立高水平的研发机构，加大投入，将创新与市场紧密结合。华为、中兴每年科研经费占销售收入的10％以上，并在世界各地建立研发中心。这种做法就很有针对性，也很有成效。

　　“政府开展自主创新，关键要营造好的体制机制和政策环境。”李连仲指出，政府应有意识地通过重大工程建设，带动重大技术创新。国家重大工程是技术运用、技术集成和技术创新的主战场，应选准一批重大工程，进行技术研发和系统集成的攻关，进而提高自主创新能力。

　　李连仲还建议通过政府采购倾斜、制定财税金融政策等方式，切实鼓励自主创新。同时，统筹国防资源和经济资源，注重军用技术和民用技术、军队人才和地方人才的兼容发展。

　　继续推进科研院所的体制改革、使之发挥自主创新的中坚作用，是李连仲强调的观点之一。他说，高校应当积极探索成立多学科交叉的科研中心，改革科研人员评价与奖励制度，杜绝急于求成的短期行为。同时建立产学研合作机制，鼓励高校院所与企业联合建立技术中心或中试基地。

　　李连仲还提醒企业树立“市场换技术”的意识，在引进设备时设法实现技术转让，并通过分包制造，逐步提高设备国产化率。