村委候选人花钱买选票

　　近一段时间，全国许多地方都在进行村民委员会换届选举，但是一些地区出现了“贿选”的不正之风。记者在呼和浩特市采访时了解到，部分村委候选人为了当上村干部，花费巨额资金请客送礼，有的村甚至打起了“选票价格战”，一张选票的“价格”从100到500元，个别甚至达到1000元。

　　 选村官不比能力比财力

　　前白庙村是呼和浩特市赛罕区金河镇的一个行政村，全村约有1000余人，有662人参加了本次选举。7月8日，村民在上级有关部门的指导下进行了一次预选，上任村委会主任云连成和村委委员乔玉梅当选为候选人。从这一天到13日正式选举的近一周时间内，前白庙村热闹非凡。

　　“天天可以到饭馆白吃饭！”村民张悦说，每天都有大客车、小面包拉村里的人到附近的大小饭馆用餐。双方的亲朋纷纷出动劝说处于中间的村民，有的还打电话让远在外地的关系户回来投票。

　　正式选举的前一天，村民们陆续接到送上门来的钞票。“刚开始，连成这边一张选票给500元，玉梅那边给600元；后来，连成那边又加送200元，个别‘重点户’给的更多。这样一来，一张选票可挣到1300多元。”一位村民说，家里人多的，一下子能收到几千元。

　　“我家有两张选票，选举前，云连成那边的人先后给我送来1400元，玉梅这边送来1000元。”其他几位村民也反映收到了两家送来的现金。村民们还说，除了发放现金，双方还口头许诺当选后给更多的钱。村民李文标证明：“选举前云连成这边的人先给了我500元，并答应当选后再给4500元。”

　　乔玉梅说：“为了当上村委会主任，我准备花26万。选举前请客、送钱就已花了五万多，另外还承诺当选后再送给大家20多万元。”但有村民说：乔玉梅选举前就把20多万送了出去，落选后又把一部分钱要回去了；云连成花得比乔玉梅还多，至少有40万。

　　记者在呼和浩特市赛罕区金河镇、西把栅乡等地调查发现，像前白庙村这样在村委换届中花钱拉选票的现象并不少见。一个普遍的规律是，离城市越近，竞选争夺越激烈，花费也越高；竞选的村干部“级别”越高，花费也越高。当地农民开玩笑说：“这村干部也是一分价钱一分货。”

　　 村干部权力含金量提高

　　根据《村民委员会组织法》，村主任是村民自治组织的一个管理岗位，税费改革以来，国家取消了农村“三提五统”，通过转移支付对村主任等干部进行适当补助，每年约有几百元至上千元；作为农民，在呼和浩特市去年的纯收入不足5000元，加起来村干部一年的正常收入不会超过一万元，但一些人为什么敢于投入几十万元来拉票竞选呢？

　　采访中一些村民告诉记者，当上村干部，就有权决定或参与决定村里的土地转让、宅基地分配、工程项目建设等事项，越是靠近城市或有矿产资源的村子，越是“油水”大。前罗家营村一位村民告诉记者：“想当干部的人又请吃饭又送红包，不为别的，有利吧！原来穷的啥都没有，当上几年村干部就发了。”

　　 监管不到位村干部称霸

　　在我国农村，村干部的权力不小。然而一些地方对于农村的监督管理不到位，使村干部山高皇帝远，在村里我行我素，少受约束。不少村民们议论说，由于目前农村管理存在很多漏洞，个别村干部“为所欲为”。“花上几十万上了台，还能不想方设法往回捞？要么贪污集体，要么克扣群众；可是不少人只看到了眼前的实惠，拿了几个小钱就什么都忘了，实际上还是‘羊毛出在羊身上’，最终是人家干部有利。”前罗家营村村民乔旺旺说。

　　 法律滞后“贿选”成本低

　　“贿选”之风在某些地区的农村盛行，还有一个重要原因就是，我国现行的有关法律法规不完善，造成了“刑不下村干部”。

　　记者调查发现，村委候选人“拉票”的表现形式多种多样。然而，我国现行的《村民委员会组织法》只有第十五条涉及到“贿选”。一些法学家认为，这一法律规定对“贿选”行为界定不具体，对于当事人缺乏明确的处罚，多数只是不承认选举结果，村干部“贿选”的成本很低。许多基层干部群众建议，以“贿选”手段当选的，不仅要取消当选资格，还要追究其法律责任。 （据《瞭望》）