园区基地：培育循环经济产业主阵地

　　通讯员王谦文／图宝安区委书记周林祥在刚刚结束的宝安区四届一次党代会的报告中，首次将“循环经济产业”概念写入报告，并将其作为宝安区的支柱产业之一和新的经济增长点。专家认为，循环经济既是一种发展模式，也是一个产业。谁率先认识并发展循环经济产业，谁就将占领未来经济发展的制高点。循环经济产业包括节能、节水、废物回收等环保产业，以及新能源、新材料、生态产业、“静脉产业”等。

　　因此，报告在对未来五年经济的发展规划中，首次提出循环经济产业，并把该产业与电子信息产业、新型装备制造业、现代物流业、文化产业作为未来重点发展的五大支柱产业。其中，前两个产业已经是宝安区的支柱产业产值分别占工业总产值的60％和16％，后三个产业是未来五年要重点发展的产业。报告提出要依托全市的综合优势，抓住全球产业转移的战略机遇，建设自主创新能力强、现代服务业发达、产业支撑体系完善、内外源经济协调发展，辐射珠三角、面向全国、走向全球的产业强区。

　　报告同时强调，要努力将循环经济产业培育成为宝安区新的经济增长点。要求通过发展循环经济，提高产业竞争力，以企业为主体，大力推行清洁生产，促使企业通过增加“绿色销售”、“绿色利润”，应对“绿色壁垒”和国际贸易保护主义，完善循环经济产业链，实现产业体系生态化。

　　产业园区集聚基地承担培育循环经济产业重任

　　高新技术产业园区和产业集聚基地由于本身所具有的良好基地和优越条件，无疑成为宝安区发展循环经济产业的主要基地，承担着发展经济的重任。

　　为此，宝安区强调，通过产业空间布局调整优化土地配置，向规划要空间，向存量要资源。要求发挥高新技术产业园区、产业集聚基地的作用，将新项目集中在规划好、配套好、环境好的园区内发展，加快光明、观澜高新园区和公明内衣、模具、钟表及大浪服装产业集聚基地建设等。

　　记者从宝安区今年5月出台的《深圳市宝安区全面推进循环经济发展“一十百千万”示范工程实施方案》中了解到，示范单位中“工业园区”部分主要是老工业区产业补链，工艺改良、技术升级；新工业园区、集聚基地则是构建产业生态链，设计园区废物利用链；严格制定和落实企业准入和退出标准；集中供水供能；集中处理各类废弃物。具体为：选择一些有代表性的工业园区，进行生态工业园试点建设。在光明、观澜高新技术产业园区内开辟循环经济和废水资源化实验片区；在公明内衣产业集聚基地推行循环用水的应用示范；将公明、光明农业科技园区建设成循环经济生态产业园；对一些在产业链上不可缺少、但属轻污染的产业，在空间上集中布局，污水集中处理后达标排放或资源化使用等。

　　按此要求建设后，这些高科技园区和产业聚集基地将不仅发挥着企业自主创新的基地作用，而且也将对宝安循环经济产业的发展起到良好的示范作用，通过其辐射，带动全区循环经济更快更好地发展。

　　产业园区集聚基地基础良好后劲十足

　　2005年6月13日，对全国政协委员高敬德等人来讲，是一个难忘的日子。这一天，倾其心血的深圳“国家半导体照明工程产业化基地”授牌暨世纪晶源核心项目开工典礼，在深圳宝安区高新区光明高新产业园区隆重举行。在全国政协、国家科技部、深圳市政府等的关心下，一个划时代的世纪工程诞生了。基地建成后将为未来世界提供照明革命，有望为国家带来每年1000亿元的产值。

　　宝安高新区由光明高新园区和观澜高新园区两个片区组成，是深圳市高新技术产业带上的重要园区。截止到今年高交会前，宝安区高新办共接洽项目500多家，经严格筛选，园区共引进（选定）项目74宗，其中，光明园区52宗，观澜园区22宗。引进的项目大多为高新技术项目或国家鼓励发展的循环经济项目。

　　除高新技术园区外，宝安区规划的服装、模具、内衣、钟表四大产业集聚基地，目前均已在紧锣密鼓地建设之中。2005年12月，市政府与宝安区政府签订了四个基地建设责任书，要求用两年时间将四个基地基本建成。按照循环经济发展思路，目前四大产业聚集基地已批准入驻企业39家。其中模具9家，内衣8家，服装21家，钟表1家。

　　展望未来，随着宝安高新区产业布局的日趋合理、基础设施不断完善、配套服务不断齐全、管理的日渐科学先进及四大产业聚集基地的建成投产，它们将成为宝安循环经济产业发展的助推器，成为深圳未来最具发展潜力的高新技术产业基地和区域经济增长极。

　　加快改造旧园区，全面推进循环经济

　　在对高新技术园区和产业集聚基地进行建设、推广循环经济的同时，宝安区按照循环经济的要求，将加快对部分老工业区的产业升级和功能置换，根据实际情况，把它们整合为创意产业园、创新产业园以及生态工业园，以便腾出空间和资源发展优势产业和现代服务业。

　　具体要求是：争取成为市旧工业区改造整合的试点，各街道每年重点改造整合3—5个旧工业园区。通过对旧工业区的二次开发和改造提升，优化产业空间布局，逐步改变宝安的城市功能和城市形象。

　　同时，以循环经济理念培育和壮大新兴产业。在做大做强电子信息产业、装备制造业和传统优势产业的基础上，以化合物半导体照明工程产业为龙头，带动节能产品和资源综合利用、新能源和新材料、环保等产业的发展，充分利用宝安区对外贸易发达的有利条件，加强国际交流合作和项目引进。

　　此外，严格执行环境影响评价制度，对区内新建、改建和扩建项目必须进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备，从源头上减少工业污染；鼓励工业企业推行清洁生产。鼓励企业开展ISO14000环境管理体系认证，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的设计和研发方案，采用资源利用率高、污染物少的工艺和设备，并对生产过程产生的废弃物自行回收利用或者转让利用，对不能循环利用的废弃物必须进行妥善处理，实现工业废弃物少排放，甚至零排放。建立企业环保诚信体系，鼓励企业自觉承担环保责任、履行减废减污义务；制定企业环保责任延伸制度，对废弃物进行全程控制，合理延长产业链，强化对废弃物的循环利用。生产者应当在产品或包装物上标明产品及其包装物再利用或处置方法。

　　通过对高新园区和产业集聚基地的规划建设、对老工业区的改造、对新建设项目的评审和培育企业循环经济理念，积极摸索、建立有宝安特色的循环经济发展模式，全面、强力推进循环经济发展。