调查取证难 困扰何时休律师执业环境亟待改善

　　除执业过程中的人身伤害屡有发生外，调查取证难也是困扰律师行业多年的一大问题。在重重障碍下，原本堂堂正正的调查取证工作变得“遮遮掩掩”。市律协会长吕红兵告诉记者，市律协正致力于促进相关地方立法，并与相关部门沟通协调，从而改善律师执业的大环境。

　　法院调查令，是人民法院依职权开具的具有法律效力的法律文书，其效力应与人民

法院依职权调查相似。但由于设立法院调查令这一制度时未设立相应的法律后果，致使律师办案过程中，执法院调查令要求进行调查取证时，有关单位可以随意拒绝，或者不配合，造成了调查令等同于“介绍信”的尴尬境地。

　　而在案件尚未立案前，要进行相关调查取证则是“难上加难”。一方面，在立案前无法拿到法院的调查令，使得相关部门、单位更能“名正言顺”地拒绝律师的调查取证行为；另一方面，如果律师不能对基本情况进行调查、拿不到相关佐证材料的话，就很难到法院申请立案，形成两难境地。

　　陆律师在执业过程中，经常会因为立案需要，到规划管理部门或房地产交易中心调查《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等内档资料，但由于案件未立案，上述机构就以“律师无法出具法院调查令”为由拒绝提供相关材料，令律师工作“举步维艰”。

　　一些职能部门及企事业单位的办事人员对律师仍存有“偏见”，认为“律师是找麻烦的人”、“多一事不如少一事”，进而常搬出“无配合义务”、“承办人不在”等“内部规定”，人为地为律师调查取证设置障碍。此外，银行、电信、邮局、医院、物业等非政府职能部门对于律师的调查通常予以拒绝。

　　本报记者顾一琼

　　12类单位部门取证难

　　市律协今年对全市700余家律师事务所的一项调研显示：律师反映调查取证难涉及的部门、单位主要有公安、工商、房地、财政、建委、社保、海关、民政、电信、物业公司、银行、医院12类；涉及的案件类型主要有刑事诉讼、房屋买卖、经济合同纠纷、国际贸易(国际货运)、婚姻、财产分割、人身损害赔偿、建设工程款项纠纷8类。