三次封堵三次“突围”居民破墙开店城管无奈

　　本报讯（记者三川）“真不像话！

　　城管刚封门不久，新封的砖墙门洞又被推倒了，好几次了，简直是玩儿戏。”昨天，家住塘南的老黄向记者反映，称塘南路上破墙开店的现象屡禁不止（见下图），城管似乎也没有更好的解决手段。

　　记者在塘南路上看到，塘南新村24－27号、48－49号、60－61号共8个单元的外墙光鲜，底楼店铺相连，这几个单元都是去年老新村改造的受益者。

　　社居委的工作人员介绍，去年下半年进行的老新村改造惠及这几个单元，每家至少增加了七八个平方米的使用面积。

　　然而，令人遗憾的是，本意是为老百姓谋福利的改造，客观上却为多数底楼居民破墙开店提供了更大的便利。由于加盖的房间离马路更近了，做生意也方便多了，因此底楼各住户几乎是全部破墙而出，或自营或出租，开起了美容店、房产中介店、修车店等。社居委负责人说，沿街开店不仅影响市容和卫生环境，而且影响楼上邻居休息，近来时常有居民到社居委反映投诉。

　　在南长城管南禅寺中队，记者了解到，未经规划部门批准破墙开店的行为违反了《无锡市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，应责令恢复原状或限期拆除，并可处1000元以下罚款。今年3月14日和3月19日，城管连续两次封门，但仍然无法阻止该路段29家店的破墙开店行为。4月29日，南长城管上百人再次集体出动，用砖头水泥将店铺门洞封住。然而就在5月3日，又有一家房产中介店和形象设计店率先推倒了墙砖，重新开张。有了“示范者”，其他店纷纷群起效仿，各家店铺又恢复营业，城管执法人员数次进行封堵，虽然耗费了大量财力人力，却最终前功尽弃。由于缺乏更强有力的执法手段，南禅寺城管中队只得暂时把问题搁置下来。

　　记者来到南禅寺工商所求证此事。

　　该所负责人称，老新村改造之前的确新批准了几家工商户的执照，但改造工程开始后没有新批过一家，也就是说，这近30家店都算是老店，不是新村改造后新开的店。对领执照在先破墙在后这种行为，工商部门并没有制约的规定和手段，南长工商分局的分管副局长在接受电话采访时也确认了这一说法。只要经营户的行为不违背现有工商法规，工商部门并不能吊销其营业执照，不过牞工商部门可以配合劝戒经营户不破墙或者迁址。

　　新闻线索提供者：老黄奖金100元