民警沉下去　治安大变样

　　本报记者专访广州市越秀区公安分局党委书记、局长李杰才

　　新快报记者李国辉黄巍俊通讯员罗裕秋黄岳林陈泽荣

　　广州区划调整一年多来，广州市民和来穗游客、外来务工人员对新越秀区的变化最直观的感受可能是：火车站的治安好了。

　　本周一晚，越秀警方在全市率先成立了一支100多人组成的反入屋犯罪专业队，这是新越秀警方继成立打“双抢”的便衣大队、处突发事件的维稳大队之后又一重要治安举措。

　　越秀区公安分局党委书记、局长李杰才昨日接受记者专访时表示，反入屋犯罪专业队并非临时拼凑而成的“应急部队”，而是新越秀以新思路打造平安越秀的又一次体现。今年以来，在警方的高压打击态势下，广州的街面“双抢”犯罪案件下降了20%多，越秀区则下降了41％。但入屋盗窃案件却呈现上升的趋势。对于犯罪由街面往内街转移的态势，越秀警方及时成立了反入屋犯罪专业队，将根据不同的入屋犯罪手段分成不同的小组，各司其职，精确打击。

　　李杰才表示，并区后的越秀成为广州政治、经济、文化的中心城区，在发展带来新机遇的同时，也面临巨大的治安压力。对此，越秀警方在治安管理上做了大刀阔斧的改革，六记重拳，带来了新越秀区治安五大亮点变化。

　　六拳齐出警力跟着警情走

　　1、95％警力下一线

　　新越秀警方重新整合警力资源，做到警力切实下沉。李杰才说，新越秀警方在警力、经费、装备和待遇等四个方面向基层派出所倾斜，同时将机关警力向一线单位充实，特别是加强流花地区、登蜂、矿泉等重点地区的警力资源。“我们一线单位的警力占了全部警力的95％，超出了公安部提出的基层警力占85％的要求，真正做到了警力的下沉。这在全国也走在前列！”

　　2、构建网络化防控体系

　　新越秀警方整合基层治安联防力量，以赏罚分明的考核奖惩机制激励治安员、出租屋管理员、保安员的工作热情，动员群防群治力量，构建了社会治安网络化防控体系。

　　3、建立专业警队

　　李杰才说，以往的警务运作常常是出了什么事情就临时抽调警力去应对，这样既耗费资源又达不到好的效果。新的形势要求各类事件要有专业的队伍专职工作。

　　为此，越秀警方优化警务运作，成立了打抢盗的便衣大队、处突发事件的维稳大队、管老外的外管办、研究警情的指挥中心研判办等专业部门，实现精确打击。新成立的反入屋犯罪专业队亦是基于此成立的。

　　4、社区民警不值班

　　“社区是和街面是同样重要的治安防控要地，社区和街面都做好了，犯罪分子将无立足之地。”越秀警方切实实施社区民警不参与派出所值班、全力搞社区建设的工作思路，大大提升了社区民警的专职性，增加了社区民警的工作时间、空间。

　　5、重兵攻重地严整大流花

　　以火车站为中心的流花地区是全市乃至全省的治安重点整治地区。对此，越秀警方以重兵攻重地的思路，在火车站地区设立3个派出所，形成铁三角格局，并设立电瓶车巡逻队伍昼夜巡逻，同时下大力气对矿泉、登蜂这流花地区“两翼”治安进行整治，与火车站治安视频监控系统、便衣民警精确打击力度捆绑结合，使该地区初步建立了技术监控、专业队伍打击和属地派出所整治的“三位一体”防控体系，有效提高了防控能力。

　　6、警力跟着警情走

　　李杰才认为，基层警力只有跟着警情走，根据犯罪的高发时段、路段和地区进行动态布局和调整（即错时工作制），才能发挥最大作用。

　　越秀公安分局改变死板的值班制，推行错时工作制并引进治安分片包干责任制，把奖惩和工作量、工作绩效挂钩，充分调动了民警的工作积极性和主动性。

　　上图：越秀区95％的警力下到一线工作，真正做到了警力的下沉，今年街面“双抢”犯罪案件下降了41%。新快报记者黄巍俊通讯员黄岳林/摄

　　（日京／编制）