准入首日水产地检验证缺位

　　北京工商局提醒，市民购买水产和蔬菜时别忘索要标有市场摊位及产地“信誉卡”

　　■专题动机

　　昨天，北京在全国率先实施水产品准入和蔬菜准入制度。然而记者通过走访发现，目前市场仍处于“磨合期”，在饭店，来路不明的“无主”鱼和证件齐全的品牌鱼并驾齐驱

；在批发市场，部分商户难以提供来自产地的检测证明；在工商部门检查时，针对新规的落实也做出一些变通。同时，卫生监督、农业等多个部门均做出积极的回应。

　　昨日，一家酒楼的大厨在挑选活鱼时被扑腾的草鱼吓了一跳。水缸旁张贴着动物（鱼）检疫合格证明。

　　本报讯 昨天上午，市工商局对天民、京深海鲜水产批发市场和新发地蔬菜批发市场进行了实地检查。市工商局市场处提醒市民，今后购买水产和蔬菜时别忘索要标有市场摊位、产品产地的“信誉卡”或“销售凭证”，一旦出现问题将可据此追根溯源，查出问题源头所在。

　　绿色食品认证成为“替代品”

　　通过昨天的检查，作为北京主要水产品批发市场的天民和京深海鲜市场，商户都基本已按照规定，在摊位前悬挂出水产品公示牌，建立了水产品经营台账，产地证明都能提供出来，部分商户已可以出示每天最新的来自当地的检测证明，但有的商户只能提供绿色食品认证或有机食品认证。对此，工商部门表示，在目前情况下，有绿色食品或有机食品认证证明的，可以先出示这个证明来代替检测证明。

　　市场准入实施还需一定过程

　　据透露，保障水产品准入实施关键在于外地供货商能否按时提供出真实的产地证明和检测证明，之前工商、农业、卫生、出入境检验检疫等部门已将相关准入规定致函外省市人民政府，请求协助指导那些向北京市场供应水产品、蔬菜的生产基地、批发市场及经销商落实提供产地证明及有关产品质量证明，确保顺利进京。

　　市工商局有关负责人也表示，由于农产品种植、养殖标准化、规模化、集约化程度和各地检测体系建立的不平衡，给北京水产品和蔬菜准入实施带来一定难度，加之市场和经营者素质良莠不齐，要完全、全面落实还需要有一个过程。

　　市工商局市场处副处长李晓梅称，实施准入之后，市场、超市的经营者都须主动向购买者提供盖有市场超市专用公章的“销售凭证”或“信誉卡”，如果不提供，工商部门将对其进行行政告诫。

　　1. 饭店“无主”鱼畅销依旧

　　在北京多家大批量制售鱼、虾、蟹等水产品的餐厅，不能出具检疫证明的“无主”鱼还在畅销，与来路清楚、检疫证明具备的品牌鱼相比，两者之间的进购价差平均在1倍左右。

　　由于消费者的偏爱，“沸腾鱼乡”和“谭鱼头”等饭店负责人表示，如果监管部门没有硬性、严格的水产品分批索证索票规定，他们不会考虑全部选用品牌鱼。

　　昨天中午，在北京太熟悉家常菜右安门店，一层鲜活水产品选购台内，鱼、虾、蟹等分池而居，但只有右上方贴有“通威鱼”标志的玻璃水池上，附有河北省宽城农业部门出具的《动物检疫证明》，该证明上标注了养殖地、检疫时间和检疫合格印章，但未标明具体进购时间和入京后的安全检测凭证。其他的水产品，仅标注了种类和价格。

　　对此，饭店大堂经理叶明慧解释，这已是饭店可以做到“凭证”公示的最高限度。因为，目前可从水产品经销商那里索取的“安全追溯”凭证，只有产地证明和出产地水生动物疫病检测部门出具的检疫证明，并没有《北京市市场销售凭证》；监管部门对此也尚无具体要求和监督措施。即便如此，现在能在每批送货时都出示“两证”的鱼，也只有这种名叫“通威鱼”的品牌鱼，但其进购价格比普通鱼平均高出1倍。

　　饭店后厨工作人员介绍，比如草鱼，批发商贩送来的“无主”鱼，每斤价格在3.8元-5元左右，而品牌鱼的价格，一直是9.8元。按照这个差价基础，记者看到，在零售环节，同样的清蒸或红烧做法，普通鱼标注32元/斤；而旁边名为“通威鱼”的草鱼，每斤售价为48元。

　　叶明慧说，服务员在顾客选购活鱼时，会详细介绍品牌鱼虽然价格高，但产品质量有保证，出了安全问题也可以直接追溯厂家责任等等，但是仍有一半的顾客，还是选购价格便宜，但无法出示具体出产时间和质量标准的鱼。

　　2.超市 部分超市未提供信誉卡

　　昨日是水产品和蔬菜准入制实施第一天，各大超市均表示已接到通知，但经记者走访，部分细节措施仍未到位，不少顾客也表示不知该制度。

　　昨日下午，记者在美廉美超市虎坊桥店水产部墙上看到一块小黑板，标明各类水产品的产品名称和产地。水产部一名负责人表示，一个月前就已得知11月1日开始实施水产品准入制度，美廉美超市自行将实施日期提前了半个月。“我们这块公示牌挂了十多天了。”

　　但该负责人对“准入制度”具体要求供货方提供哪些凭证并不清楚。她表示，不知供应商应提交《北京市市场销售凭证》。

　　据了解，该店水产部昨日并未向购买者提供《销售信誉卡》，该名负责人称尚未接到上级通知。

　　一位正在挑选水产品的顾客称，不知北京市开始实施水产品准入制一事，也不知道可向经销商索要《销售信誉卡》，卡上应标注商品名称、价格、销售日期等信息。该名顾客表示，“商家应该主动给我们”。

　　上述水产部负责人表示，“准入制增加了供货商的麻烦，对不规范的自由市场是个冲击，但对我们是好事。”

　　当天，沃尔玛超市宣武门店水产部并未挂出公示牌。该店公关行政部经理黄奇表示，上月就已接到实施水产品和蔬菜准入制度的通知，并已对员工进行培训，未挂公示牌是因为要等待沃尔玛总部将统一的公示牌做好后送来。“我们公司肯定会严格按照政府要求执行，只是连锁店反应会慢一些。”昨日，沃尔玛超市宣武门店也没有向顾客提供《销售信誉卡》，至于何时开始提供，黄奇表示要等待总部通知。

　　3.批发市场 快速检测解决准入难题

　　“大约有两个星期时间就可以全部实行准入了”，新发地农副产品批发市场负责人介绍，目前新发地固定的蔬菜商户有3000多家，还有两三万都是外地流动商户，很多都是赶到市场后才知道蔬菜准入的事情。为此，工商所和市场人员现场办公，为这些流动商户办理营业执照，提供产地证明单，让其到进货蔬菜所在地进行盖章，以证明来源。由于有的外地小村目前不具备检测能力，市场就先对这些蔬菜进行快速检测，合格后再销售。

　　一大早才从辽宁锦州拉来17.5吨西红柿的商户徐洪章出示了当地盖有前山村村委会公章的产地证明，而大车前则悬挂了一份新发地市场的农药残留检测合格证明。“很多农药当地都禁止使用，不会有问题，但当地检测条件实在有限”。

　　水产品经销商户杨先生认为，水产品准入后，对小商户影响非常大，尤其是一些偏远地区的散养户，因为当地没有用于水产品检测的人员、设备，甚至当地政府部门中也没有专门的管理机构。

　　■规定要点

　　水产品准入：

　　●进京水产品须经县级以上具有检验资质的水生动物疫病监测部门检验，每批次水产品提供出境县检验合格证明和产地证明。

　　●进口水产品须提供报关单，否则不得上市销售，半年内出现3次检测不合格的水产品产地将实行区域退出。

　　●商场、超市等零售水产品柜台要挂牌公示经营，标明品种、产地信息。

　　蔬菜准入：

　　●出具基地证明及产品质量证明，3次抽检不合格将按品种和产区退市。

　　■部门

　　卫生监督所 落实准入制度需多部门协力

　　对于目前多数餐厅品牌鱼和难以出具检疫证明的“无主”鱼并售的现象，北京市卫生监督所表示，水产品准入制度的落实，需要多部门协力配合。比如农业部门负责进京水产品的检疫检测，而卫生监督部门负责具体水产品制售过程中的安全应对。

　　在执行水产品准入制同时，北京市卫生监督所称，卫生部门已针对以前出现的福寿螺致病等水产品重大突发公共卫生事件，细化制定了《生吃水产品卫生监督管理办法》，建议市政府授权，对螺、虾、蟹、蛙、鱼及菱角等淡水产品进行风险评估，并实行分级管理和卫生许可制度，对致病风险较高的水产品可禁止制售。

　　农业局 检查站将严把公路铁路航空

　　北京市农业局水产管理处一工作人员说，目前北京市农业局已经明确和规范了水生动物疫病的检测内容。各区县也都按要求确定了开具检疫证明和产地证明的单位。今后，渔业养殖企业和个体渔业养殖户要建立和保留产地生产记录；农业部门要负责本市水产养殖基地的抽检任务，并加强对渔业养殖户生产投入品的监督和指导。此外，公路、铁路、航空的动物防疫监督检查站也将严格检查。

　　■企业

　　品牌鱼价高缘于全程监控

　　目前饭店普遍索证进购，但反映价格偏高的品牌鱼生产厂商———通威股份公司北京分公司总经理周国平昨天表示，通威鱼从鱼苗到饲料选用、养殖、出塘、运输、储存的全部环节，都有严格的质量监控体系，甚至为了保证外埠进京鱼的鲜活，还在北京修建了鱼的暂养场，用直接饮用水养鱼，因此势必价格较高。

　　周国平同时透露，本月中旬，这种品牌鱼将可能进入两家超市，售价依然会比普通鱼贵，不期待消费者会大量选购。