犬只增加管理如何应对?养犬管理需多方配合 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年11月03日09:28 黑龙江日报 | |||||||||
本报记者 邵晶岩 卢军 抵触办理准养手续,与服务水平不够有关无证养犬大量存在,呼唤执法力度不断提高街道社区协助,养犬管理需多方配合 养犬是部分人的爱好,限制政策不能有效解决问题,也不适应当前的形势。面对当
管理注重服务加强宣传引导 养犬群体扩大,豢养者视犬如命,这些现象已经说明,限制和禁止的办法不能奏效。平衡养犬者的快乐和狗患的社会矛盾,最终要落在规范管理上。 在养犬管理上,法律保障固然重要,而提供服务是更能够体现权利和义务对等,有利于改善执法软环境的途径之一。在《哈尔滨市养犬管理条例》(草案)意见征集阶段,有些市民指出,“既然办狗证要交钱,有关部门就要为狗提供服务。比如,建宠物卫生院,宠物活动场所等。” 原省军区警犬训练基地兽医院院长王允海说,很多养犬者抵触办理准养手续,与政府服务水平不够有关,在公共场所建宠物厕所,建宠物游乐场,有的国家在城市里建专门的遛狗场所,双层环行场地,人和狗相对隔离,大大减少了犬只误伤人的几率。办理犬证的都留有地址,收取年检费,进行免疫这些工作,如果登门服务,会比等着居民自己去交费办理更有效。 清查无证养犬期待法律依据 养犬者遵守法律文明养犬是我们所期待的,但大量无证养犬的现实,也呼唤执法力度的提高。目前,由于犬类管理所的警力限制,每天只能在公共场所没收二十只左右无证犬,按照当前的查处办法,九万只无证犬还将长期处于管理空白。 据哈尔滨市公安局治安支队犬类管理所所长周德年介绍,要全面把无证犬管理起来,需要对市区犬只进行清查,目前国家没有相关的法律依据,允许进入居民住宅清查犬只,只能在公共场所对发现的无证犬只进行清查。有的城市刚出台相应的法律法规,可以进入居民住宅清查无证犬只。 街道社区协助执法条块结合 清查养犬,存在执法难的问题,但哈尔滨市养犬管理需改进是不争的事实。据介绍,《哈尔滨市养犬管理条例》出台后,将实行部门发动、基层管理、社区协助的办法,通过严格执法、条块结合,把养犬真正规范起来。 据周所长介绍,对养犬进行管理不能单靠行管部门,各基层派出所负有管理犬只的职责,新的法律法规出台后,还要依靠派出所和各街道社区,对养狗进行日常管理。管理和服务是不可分的,真正管理起来后,服务水平才能跟上,建流浪狗滞留所,规划遛犬的活动区等,提高管理的技术水平和服务水平。 养犬爱好者于大群说,哈尔滨市的小区只有禁止犬只如何如何的标志,让养犬者感到很冷漠。相比有些城市的一些小区,制定“文明养犬公约”,引导养犬居民增强自觉性,有的指定了遛犬场所,让养犬者感到很温暖。 省犬类协会会长迟进平说,在养犬问题上,需要各方面共同管理,对犬类的管理其实也是关心和关注,随着管理到位、养犬者素质提高和市民意识改变,犬只可以和谐地在城市生存。 | |||||||||