新平警方出新招 治安管理讲承包17村民中标当“保安”

　　50岁的田俊坤是玉溪市新平彝族傣族自治县桂山镇古城村委会人，在村里担任治保主任兼村民小组长的他如今又多了一份新工作，每天晚上10点以后，他就打着灯在村里乃至田间地头巡逻，以防有人偷村民的鱼和蔬果。

　　和田俊坤一起巡夜的还有他的3个同事。今年4月，他们4人和古城村委会、桂山派出所签订了一份《治安责任承包合同书》后，得到了4800元的报酬，同时，他们也将古城村的

治安承包了下来。承包期间，如果村里发生了可预防性案件，桂山派出所就要唯他们4人是问。

　　4800元承包治安责任

　　今年3月初，新平县公安局在全县选出治安情况较为突出的古城村委会，实施治安防范承包责任制，以预防各类案件的发生。

　　在这样的背景下，田俊坤、沐玉鸿、段家林和张刚4人把古城村的治安承包了下来，签下一纸《治安责任承包合同书》。合同上规定，田俊坤等人要对辖区群众开展“五防”安全宣传教育，同时在村里进行夜间巡逻，预防可防性案件的发生，此外还要调处民间纠纷、及时向派出所提供辖区的治安信息。

　　合同还列出一系列奖惩措施，比如“承包者提供线索，破获刑事案件的，每件奖励人民币50至200元；由于承包者责任心不强，导致可防性案件的发生，视情况每发生一件扣人民币20至50元……”

　　按照“谁受益，谁出资”的原则，采用“乡(镇)财政拨一点、村集体提一点、受益单位(或个人)捐一点”等多方筹措治安防范资金。因此，每年4800元治安责任承包费用，不列入派出所经费预算。

　　治安承包制成效显著

　　截至今年10月底，桂山、漠沙、戛洒等6个乡（镇）已经实施治安承包责任制，选拔出年富力强、具有一定法律知识的治安承包员17名；筹集到资金38800元，作为治安承包员工资、保险、奖金、服装和防护装备等项的开支。

　　田俊坤4人于4月1日开始承包古城村的治安防范工作，他们除了巡逻防范，进行交通安全知识和法律法规的宣传，还开展违法青少年、刑满释放人员帮教管理工作。巡逻防范工作主要以夜间巡逻为主，收获季节每晚巡逻，平时每周不定时开展巡逻。4承包人每晚分两组，按所居住小组分片负责巡逻。

　　自承包以来，小组抓获了8名到农田中电鱼的村民。10月17日，一名盗猪贼在田俊坤和同伴的追赶下，只得扔下偷来的猪仓惶而逃……

　　试点工作全面铺开

　　在往年水稻收割季节，古城村经常发生稻田里养的鱼被盗的事件，可自今年，村里的治安被承包出去以后，村里再没有发生一起盗窃事件。看到这样的成效，村里人也是很满意。一位60多岁的陈姓村民说：“以前晚上都睡不踏实，现在想到晚上有人一直在巡逻，心里就踏实多了。”村里的几个年轻人也表示，要是明年再找治安承包员的话，他们也会去竞争的。

　　经过两个月的试点，治安承包制开始在新平县的漠沙、嘎洒等12个乡（镇）全面铺开。来自新平县公安局的统计数字显示：伴随治安承包责任制的推广，各村子中的治安案件的发案率已经大幅下降，在个别村子，盗窃等案件已经降为了零。

　　本报记者雷鸣 通讯员戴旭东陈有富（春城晚报）