“泉州石狮”802路特许公交开通已近一周时间了。伴随着多方利益的博弈，有业内人士对特许公交的“公交身份”提出质疑，认为802路特许公交并不一定能算是城市公交。记者网上查阅相关资料后了解到，国内有多个城市都曾因开通打破传统公交地域界限的跨区公交而引发争论，由于相关法律法规的不完善，国家对此目前尚无权威的说法。但各城市相对一致的做法是：搁置争论，以群众利益为重继续开通跨区公交，同时注意平衡各有关方面的利益关系。国内多个城市开通跨区公交据了解，国内许多城市都有开通类似泉州—石狮这样的
跨区公交线路，河南省甚至开通了省会城市到周边地级市的公交班线。因城市公交不断扩张，客观上造成了与客运班线之间的不平等竞争和诸多管理上的难题，早在2004年，全国人大代表、湖南省交通长李安就曾提出，国家应出台法规，保证城市公交与客运班线平等竞争。
在国家相关政策未出台之间，理论上的争议还将继续。而一些已开通跨区公交的城市则暂时搁置争议，探索如何平衡跨区公交与客运班线之间的利益关系。河南省会城市郑州开通的郑州开封（地级市）公交线路，其全部车辆均由两地同线路客运班车转型组成，避免了运力上的“重复建设”和运营成本不平衡带来的各种矛盾。河北唐山市向省交通厅提交调研报告，建议由省里统一出台政策，协调城市公交与班线客运在同一地区、同一行业实行同一政策、同一运价标准，缩小班线客运与城市公交之间的成本差距，维护车主利益和行业稳定。湖南省交通学会调研报告则认为，在公路上运行的城市公交车应缴纳交通规费且具备缴费能力。更多中短途客运能否公交化争论归争论，但对人民群众来说，跨区公交车票价比同一线路客运班车票价低得多，当然对跨区公交持欢迎态度。据悉，公交车票价能低廉是因为其享受了国家的诸多优惠政策。在我国《国民经济行业分类与代码》GB/T4754一94中，城市公交属社会服务业的公共设施服务业，而班线客运则属于公路运输业，二者是两种不同的门类。国家各省份、城市一般的做法是，城市公交由城建部门主管，班线客运则由交通部门主管。二者经营成本上有极大的差别。班线客运每车每月需缴纳运管费、客票附加费、养路费、保险费、班线承包费、进站费等多种费用；而城市公交除需要缴纳车辆保险费外，几乎不需要缴纳任何费用。班线客运对超载控制极为严格，载客超出座位数即视为超载，而城市公交按建设部的规定，每平方米可载客8人，几乎不受超载限制。这也是泉州石狮802路公交车票价能比泉石专线客运班车低出35%%的真正原因。
有识之士认为，随着城市的建设和发展，市区与非市区越来越没有明显的差别，对客运市场人为分割的二元管理体制越来越不适应未来的形势，客运市场一体化管理应是大势所趋。中短途客运公交化符合群众的利益，应是未来的发展方向。对石狮来说，既然到泉州的客车都已经有公交了，为什么到晋江、金井、深沪的客车不可以成为公交呢？（本报记者）
