恶狗伤人难寻狗主人“电子身份证”离狗狗多远？

　　采写：记者 殷玉国 黄强 苏珊 摄影：记者 张勇

　　核心提示

　　晨练的张老太被狗咬伤一个星期了，但恶狗的主人还没找到。以前，我市对狗采用的管理办法是办理养狗证，但是面对被主人随意抛弃的犬只、带病的犬只、犬只伤人等等问

题，养狗证就很难发挥作用。许多市民认为，为狗办“电子身份证”——植入电子芯片(标签)不失为养犬管理中的一个好办法，这在我国许多城市都有成功使用的先例。

　　记者了解到，正在审议中的《济南市养犬管理规定》，将为狗植入电子标签纳入规定，明年济南的狗狗有望办“电子身份证”。

　　受害者家属：这钱花得窝囊

　　几天来，“恶犬咬人”事件引起了市民的广泛关注，张老太的伤势也牵动着许多市民的心。记者昨天了解到，老人伤势目前稳定，尚无大碍。但提起这件事，张老太的儿子姜先生直呼“窝囊”。

　　“我们到母亲受伤的小公园附近问了，可到现在没有找到那只狗的主人，这个责任到底谁来负啊？”谈到事件的责任和赔偿问题，姜先生显得十分无奈，“现在母亲的伤势好点了，这几天花了4000多元；可找不到狗主人，这个钱只能我们自己拿，这钱掏得太窝囊了。”

　　在呼吁社会各界都帮忙寻找“纵狗行凶”的主人、提供相关线索的同时，姜先生说：“我市应该推行为狗植入电子芯片的办法，加强对狗的管理。母亲说咬人的狗当时还拴着绳子，这就说明它不是流浪狗，是有主人的；如果能有电子标签这种东西，就能找到狗主人，责任就更明确了。”

　　宠物专家：电子芯片管理犬是趋势

　　“植入狗身上的电子芯片与我们人的身份证一样，具有独一性，每只狗的编码都是惟一的，按照芯片上的上网查询，就能知道狗的一切相关信息了。”省畜牧协会犬业与宠物分会秘书长林振国告诉记者。

　　据林振国介绍，电子芯片通常只有几毫米大，植入方式和打防疫针一样，采用注射的办法植入皮下，狗不会有痛苦感。电子芯片上会记录犬的性别、体重、族亲、主人的相关信息等材料，用识别器就能识别确定。为狗办“电子身份证”后，能减少“无主狗”的产生；即使发现流浪狗，也能按照电子芯片上的信息找到狗主人，并进行处理。“这种电子芯片在国外已经开始运用，在上海、厦门、杭州、长沙等城市已开始推广。用这样的方式强制管理宠物狗，应该是个趋势。”林振国说。

　　律师：芯片为受害者提供有效证据

　　今年3月份，市政府法制办对养犬管理规定进行听证，听证稿中便写入了为狗植入电子芯片的相关条款。而7月份，市十三届人大常委会第二十五次会议对养犬管理规定进行初审时，将相关条款删去。

　　今年9月份，市十三届人大常委会第二十六次会议对养犬管理规定进行二审，又增加了在重点管理区进行登记、免疫时，应对犬只植入电子芯片的内容，并规定电子芯片应当载有养犬人的姓名或者名称、养犬地点、犬只编号、注射狂犬病疫苗的时间等信息。

　　对于为狗植入电子芯片的必要性，山东高信律师事务所律师胡春雨认为，狗咬伤人后，因为其没有责任能力，只能是它的主人为责任主体。但如果找不到狗的主人，加之受害者具有举证责任，则在受害者不能提供有效证据的前提下，只能按照法律上“不幸只能落在不幸者头上”的原则，受害者只能自认倒霉，这无疑是个很尴尬的结局。

　　“从这个角度讲，为狗植入电子芯片，是受害者权益受到保护的一个必要途径。在立法上，我们一直倡导利用先进科学技术为维权提供手段，为落实权益进行保护，值入芯片也是这个理念的一个体现。这并不是创造了一个新的民事责任，而是在技术手段上落实这个责任，加强公民文明养犬的自觉性和强化对狗的管理。”胡春雨说。

　　市民呼吁：尽早为狗办“电子身份证”

　　以前，我市目前对狗普遍采用的管理办法是办理养狗证，但是面对被主人随意抛弃的犬只、带病的犬只、犬只伤人等问题，养狗证就很难发挥作用。

　　对于为狗办“电子身份证”的措施，多数市民表示支持。“我时常在大街上看到无主的狗，大都是脏兮兮的，抛弃它们的主人挺可恶的。”在博远广场，领着孩子散步的市民孙女士告诉记者，“可我对它们真是避之不及，它们身上不知携带多少病菌呢！更严重的是，如果不小心被它们咬了，真是没处讨说法。”孙女士表示，如果能够为狗植入电子芯片，能从很大程度上缓解“无主狗”的问题。

　　赵先生是一名养狗者，他很支持为狗办“电子身份证”，认为这样能从一定程度上避免“无主狗”的出现；一旦狗伤人后，即使无人站出来负责，也能找到主人，问责、索赔等事情都方便多了。“我们养犬者也希望养犬管理规定尽快出台，为我们创造一个规范的养犬环境。”赵先生说。