六约派出所成功实现“三级跳”

　　与地方共建群防群治委员会和出租屋联合工作站

　　六约派出所成功实现“三级跳”

　　派出所概况：

　　六约派出所管辖的六约社区，总面积约15平方公里，处于龙岗区横岗的经济文化中心区域，下辖7个自然村，拥有各类工厂300多家，常住、暂住人口约13万人，治安情况较为复杂。近年来，六约警方在上级公安机关的正确领导下，在当地党委政府的大力支持下，从2003年的四级公安派出所连续大跨步前进，成功实现“三级跳”，于今年晋升全国“一级派出所”的行列。

　　本报记者陈震

　　近日，记者来到六约派出所采访发现，六约派出所挂着两块很独特的“牌子”，一块上面写着“六约群防群治委员会”，一块上写““出租屋联合工作站”。记者深入采访发现，这两块牌子大有来头，它们背后的故事正是六约派出所实现“三级跳”的一大关键。

　　据介绍，2003年下半年，六约派出所的刑事案件一度急剧上升。

　　怎样迅速扭转严峻的治安形势？龙岗公安分局领导在充分调研的基础上提出：要依靠群防群治，加大打击力度，加大防范力度。2004年1月1日，由六约派出所倡导，六约村委牵头，在辖区内50余家热心公益事业的公司鼎力相助下，六约出现了一个新事物：“六约群防群治委员会”。在治安问题责任追究方面，如果社区发生了大要案件，派出所要追究社区民警和相关责任人的责任。而“六约群防群治委员会”则会追究六约村有关责任人的责任。

　　要搞好一方的治安，离不开地方钱财物的支持。“六约群防群治委员会”为派出所解决了这一难题，委员会目前已吸收委员110余人，委员单位70余家，吸纳群防群治基金150余万元，另有每月社区治安防控资金7万余元等。

　　警力不足一直是长期困扰我市治安工作的一个难题，在六约，问题同样明显。

　　六约社区各类治保安队伍近300支，人员3000余人，如何有效整合这些队伍，使之最大程度地发挥作用直接关系到社区治安工作的成败。

　　“六约群防群治委员会”的创立为有效整合社区治保安力量提供了一套新的手段。群防群治委员会将社区治保安力量分为三个层次逐步纳入监督管理中：第一个层次是三个直属大队即巡防中队、治安联防大队、户管大队，共15个中队500余人；第二个层次是工业区及企事业单位、物业公司等内保组织及义务巡逻队等共220余支队伍近2500余人；第三个层次是治安管理重点行业场所内保组织等17支队伍共200余人。

　　派出所根据三个层次的队伍情况制定管理措施和工作目标。对直属三个大队制定了一系列的比较完善的规章制度和绩效考核方案，统一管理、统一指挥、联勤联动，让其在社区治安防控中发挥龙头作用；第二个层次的队伍主要是抓培训、办证、规范内保组织建设、建档掌握情况及业务指导等工作；第三个层次的队伍主要是加强监督管理、逐步进行宣传引导，最终达到其自建的内保组织全部被保安公司取代。

　　2005年6月，六约派出所联合六约居委会、六约出租屋管理站，再次探索成立六约社区“出租屋联合工作站”，密切了出租屋管理各部门之间的协作，走出了一条出租屋管理的新路子。

　　联合工作站实行出租屋管理所和派出所业务指导、居委会具体领导，推行权力下放、重心下移、责任到人的管理模式，以居委会的领导为主，在居委会的统一安排下开展工作，并使之成为居委会的一个职能部门。派出所派出两名民警专职进入联合工作站工作，将辖区分为两个责任片，落实民警责任。

　　联合工作站运行以来，在控制出租屋发案方面起到了积极作用，六约社区出租屋刑事案件发案率大幅下降近三成。