自昆明公安机关实施养狗秩序专项整治行动后，仍未出台的限制养狗管理的新规一直备受关注。记者昨日获悉，新规目前已送达有关部门等待审批，大部分内容将参照旧规执行，而作为关注焦点的办理狗证的费用标准，在此次报批的新规定中将略有下调，但调整幅度有多大，知情人士表示将由审批机关最后确定。
这位知情人士说，对于居住在限养区内的市民，必须年满18周岁，具有完全民事行
为能力，可以申请饲养小型观赏犬，经属地公安机关审核同意后，到相关部门对犬进行健康检查合格后，方能领取检疫合格证。这位人士认为，出台限制养犬的初衷本是为市民创造一个安居乐业的生活环境。但110指挥中心最近短短3天时间就处理了19起狗咬人纠纷。由此可见，不规范养狗危害之大绝非危言耸听。
从记者了解到的情况来看，昆明将依旧实施限制养狗的管理思路，以防范狗患泛滥，但也不会对城区养狗一棍子打死，而是根据养狗人群较大、结构复杂等实际情况，包括下调狗证收费标准在内的举措，旨在强调通过政策法规，有意识引导养狗者规范养狗、文明养狗。
按照1996年出台的《昆明市限制养犬的规定》，办理狗证一次性要交纳3000元的养狗登记费，每年还要交纳1000元注册费。在实际运行中，2001年收费标准做了调整，更改为登记费1000元，年度注册费200元。尽管收费大幅下调，但多数市民还是觉得不适合昆明的居民收入水平。最终，养狗市民办理狗证并未增加，到相关部门接种疫苗的犬只也微乎其微。为何出现这种情况？有人认为是职能部门之间没有很好配合，致使规定未能坚持，对违规者也缺乏强有力措施。未照章办事的养狗者与曾交费领证的养狗者互相观望。由此，一年一审的养犬证形同虚设，实际上陷入停办状态，随着未年审的养犬证逐渐失效，导致昆明无证狗数量迅速膨胀。
王磊（春城晚报）
