分户计量为何步履维艰

　　收水费看水表，收电费看电表，而收采暖费看的却是房屋面积。人们不禁要问：采暖何时才能按需所取，想热就开，不用就停，避免"室温低了投诉、室温高了开窗"的情况？

　　“平时我们白天一上班，家里一天都没有人，屋子空着，暖气却照常供；有时天变热了，家里暖气却不能相应地调低温度，只好打开窗户降温，这不是白白浪费能源吗？现在热能都是商品了，怎么就不能按需取用，少花些冤枉钱呢？”提起现在大多数城市都在实行

的按住宅面积缴纳取暖费的做法，许多市民都是一肚子牢骚。

　　那么，供热能否像水、电、煤气那样按表收费呢？

　　要做到这一点，先决条件是分户计量，将现在的串联式的供暖方式改造为并联式的分户供暖方式。在全国率先摸索进行分户改造的衡水市，目前全市430万平方米的集中供热面积中，分户改造率已达95%。尽管分户改造时都提前预留了热计量表的安装位置，但该市至今仍没有实行分户计量。

　　分户计量为何步履维艰？衡水市集中供热管理处处长肖根生无奈地说：“分户计量说起来容易，做起来难啊！”

　　谁为热计量表埋单

　　据肖根生说，一块热计量表国产的要1000多元，可是由于技术不十分成熟，国产的热计量表性能不稳定；进口的热计量表虽然技术成熟，灵敏度较高，性能比较稳定，但一块价格在2000元左右。此外，热计量表属精密仪器，就算是国外的产品也难保证在使用中不出问题，损坏后维修成本很高。所以，对于安装和维修的费用由谁负担并不容易达成一致意见。

　　对于普通市民来说，这不是个小数目。现在衡水市旧小区进行分户改造的费用大部分由市民自己承担，因而要让市民再承担热计量表的费用，许多人在感情上很难接受。对新建小区来说，要让开发商负担这笔费用，他们肯定不愿意，最终很有可能将其转嫁到购房者身上。如果这笔费用要由供热企业负担，供热企业也难以承担。因为衡水市刚进行分户改造时，为提高大家的积极性，供热部门曾对每一个改造户贴补了250元。如今市区已经进行分户改造的用户达到了3万多户，按一个热计量表1000元计算，这项开支供热企业肯定承担不起。

　　缺乏统一的计费标准

　　肖根生说，现在很多人对分户计量收费的理解存在一定误区，认为只要装上一个热计量表就可以按热量收费了。事实上，分户计量收费并不像水、电、气那样简单。

　　众所周知，热具有传导性。一个住户即使关闭了自家的阀门，邻居家的热量也会传导过来，而且现在大部分住宅达不到节能标准，一户停暖后，相邻住户为了保证室温就要增加热的用量。另外，影响供热质量的因素比较复杂。据有关科研人员测算，同样面积的房间，位于顶层与位于中部的房间要达到同样室温，顶层要多耗30%的热量；而位于顶层阴面的房间与中部中间位置的房间，耗热量相差2.1倍。如此，即使安装了热计量表，在收取采暖费时还必须制定一套相对公平合理的收费标准，不能一刀切。

　　截至目前，国家仍未出台有关分户计量的计费方法和标准。尽管有些尝试实行分户计量的试点地区在计费标准上也进行了一些积极的探索，比如按照国际通行的做法实行两种热价，即热价由固定热费和变动热费构成，但是，在固定热费和变动热费的分摊比例上，各地都还没有拿出一套能够完全得到市民认可的模式。所以，要想真正做到分户计量，按需所取，确实有很大的难度。

　　本报记者 陈凤来 马路 马朝丽