副教授质疑养路费合法性 车主闻风而动拒绝缴费

　　5400亿养路费引发口水战

　　副教授上书全国人大质疑交管部门征收养路费合法性 有车主拒交养路费 征费高峰成为低谷

　　一场关于征收养路费是否违法的争议正在持续，处在舆论风口浪尖上的是中国青年

政治学院的副教授，周泽。

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　　[百态][记录][法制][乱弹][图片][博览]从8月开始，这个副教授兼执业律师两度撰文痛批养路费征收，甚至指出“6年来，全国每年数以百亿计的养路费完全是‘违法’征收”，并与地方交管部门展开了“论战”，一年900亿元，六年5400亿元的养路费迅速成了众矢之的。车主们的行动更加直接，在北京、郑州、常州，一些车主起诉交管部门，拒绝缴纳养路费。9月以来，原本国内养路费的征费高峰季，却成了全年最低谷。

　　10月30日，在交通部明令继续做好明年养路费征收工作后，周泽又做出惊人举动――上书全国人大法工委，要求审查养路费征收法规、规章违法问题，撤销现行养路费征收法规、规章。

　　昨日，在位于北京东直门外的办公室，周泽接受了本报记者采访。

　　“49万天价滞纳金案”催生“上书”

　　周泽的上书源于今年7月一则河南郑州车主遭遇养路费天价滞纳金的新闻。

　　7月23日，郑州市交通管理部门在扣押一辆吊车后向媒体通报：这辆吊车从2003年2月1日至今年7月，共偷逃30个月的养路费。应缴纳养路费本金59040元、滞纳金389894元等各项费用共约76万元，其中滞纳金达到49万元。事件一经公布舆论哗然，一些学者谴责天价养路费合法但不合理。

　　“根据郑州市交通规费征稽处稽查审计科一位负责人的说法，这一收费是严格按照国家有关部委的文件和河南省政府的规定制订的，对此，我很有疑问。”

　　之后，周泽应北京一家媒体邀约就此事撰写评论，并开始专心研究法条。在对《立法法》以及养路费征收制度、历史沿革、法规依据进行仔细研究后，周泽有了一个惊人发现：开征了6年的养路费居然是违法征收，加罚天价滞纳金更不合法。8月，他撰写的《养路费：最近六年都是违法征收》的评论在《检察日报》上发表。

　　两度撰文质疑征收养路费合法性

　　这篇评论一石激起千层浪。辽宁、广东、四川各地交通部门开始迅速回应。

　　8月23日，深圳市公路局征稽处处长黄富恩首先对周泽的观点予以质疑，他在接受记者采访时说，现行养路费征收有法可依，深圳暂不推行“费改税”。他同时表示，说养路费征收违法并不准确，这一评论，“主要是没有分清法规的配套衔接问题。”

　　8月25日，四川省交通厅稽查征费局召开新闻通气会称，征收公路养路费有明确的法律依据和政策依据。与此同时，辽宁省交通征稽局副局长杨照琦也立即通过媒体表示，周泽对《公路法》中关于养路费征收的理解“属于断章取义”，“公路养路费是国家重要的政府性基金，也是公路建设养护的主要资金来源，征收养路费合法。”

　　让周泽没有想到的是，他得到了许多车主的响应。有人通过网络和电话联系周泽，表示将拒绝交纳养路费，还有人干脆将交管部门告上了法庭。北京律师宋成军立即递交起诉状，将交管局告上北京宣武区法院。

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