民办养老院一半为空巢

　　目前，民办养老机构扛起了我市养老市场的大旗。全市53家各类养老机构，其中9家为公办养老机构，其余均为民营养老院。

　　虽然我市养老机构中绝大多数为社会和个人兴办的，但这些民办养老院普遍经营惨淡，平均入住率仅为50%，情况最差的养老院入住率不足10%。据统计，约有50%的民办养老机构经营状况处于持平维持状态，50%的养老院处于亏损状态。

　　与此形成反差的是，公办养老机构养员源源不断。目前海、台、岫和市区9家公办养老机构约有1200张床位，入住率达80%—100%，像鞍山市养老院、海城社会福利院由于床位紧俏，市民想要入住需预约登记。同是养老机构，只因“出身”不同，差距却如此之大，究竟是什么原因？

　　硬件先天不足。目前部分民办养老机构由于缺少资金投入，条件设施较差，有的居住空间狭窄，有的只能提供住宿，娱乐设施、卫生洗浴和医疗护理配备简单或是几乎没有。而公办养老机构除保证食宿等基本需求外，还能提供文娱设施，配备阅览室、理发室、浴室、健身房等场所。在医疗服务方面，有的设有老年康复中心，配备CT等医疗设备和专业医护人员。

　　服务水平较低。据统计，政府兴办的养老机构的工作人员都要经过岗位培训；民办养老机构中接受培训的人员不多，雇用的工作人员未经过任何培训，缺乏照料护理知识，业务生疏，服务简单粗放，容易导致养老机构与入住老人之间的矛盾。在服务人员配置上，民办养老机构的工作人员与床位老人的比例悬殊，有的养老院每班仅有一两名工作人员，却要照顾几十位老人。此外，民办养老机构在管理上无规范可循，服务的层次和水平较低。

　　据了解，作为老工业城市，我市早在1992年就进入了人口老龄型城市行列。目前，全市有60岁以上老年人49.3万，占全市人口总数的14.1%，比全国高出3个百分点。在人口老龄化的严峻形势下，随着独生子女进入婚嫁生育阶段，越来越多的“四二一”的家庭（一对夫妇同时赡养四个老人和一个小孩）遇到赡养老人的难题。虽然我市老年人仍以居家养老为主，但养老社会化已势在必行。

　　市老龄办有关人士介绍，到2010年鞍山老年人口将达到53万，按我市“十一五”规划，届时全市养老服务机构需要1.48万张床位，也就是说未来5年里，我市要填补一万余张床位的缺口，才能满足需求，这说明养老市场蕴藏着很大的商机。

　　目前，我市有社会养老服务需求的老人中高收入和无生活来源的老人占少数，绝大部分为中低收入者，这决定着养老机构要向功能全、价格适中方向发展。专家建议，管理部门要引导社会力量兴办养老机构，指导现有的养老机构规范化管理，加大对工作人员的培训工作。政府方面要采取资金、政策支持等手段，发展民间非营利公益养老机构，多方携手加快发展社会养老福利事业。

　　记者 张伟