严密编织控犬网是根本出路！

　　一些犬主违法违规，不文明养犬，已经成为城市公害。犬伤人、犬吓人、犬污染环境和传播疾病等犬患影响着人们的正常生活，控制犬害已成为社会广泛关注的一大热点。如何有效控制犬害？11月14日，记者采访了市公安局治安警察支队控犬大队朱永刚大队长。

　　编织严密控犬网

　　“当前，许多市民对身边的犬害深恶痛绝。作为管理部门，我们感到肩负的责任很大，尽管这项工作难度不小，但只要采取行之有效的措施，全社会齐心协力，就肯定能抓出成效。”朱永刚首先表示了自己的决心和信心。

　　朱永刚介绍说，据不完全统计，沈阳市有犬近30万条，数量较多。尽管全市控制犬害工作取得了一定成效，已办理换发养犬许可证3万个，从今年7月1日至10月31日公安控犬部门就查处违规犬4200多条，其中大型犬300多条。但是，随着养犬数量的不断增加，管理难度不断增大，有关部门必须采取更有效的措施，创新工作方法。其中最重要的是：要建立起市治安警察支队、区分局、派出所三级控犬网络，消除盲点，真正实现全城覆盖。

　　控犬大队现受理群众投诉犬害的电话23520491，将设在市治安警察支队调度室，这样，就可以由以往的工作时间8小时内受理投诉电话，升级为24小时受理，便于群众反映犬害问题。

　　目前，只有市控犬大队有一台控犬专用车，而各公安分局没有控犬专用车（有的分局临时借用了控犬车辆），这不利于分局和派出所就地就近开展控犬工作。经向相关部门申请，准备给每个区分局配备控犬专用车和相应捕犬设备，并调剂配备专门警力，成立区分局专业捕犬队，确保分局控犬的力量。同时，要求派出所（社区警务室）要认真就近受理群众反映的犬害问题，能处理的处理，处理有困难的，报告给分局或市控犬大队专业队伍处理，切实实现三级控犬网络全城覆盖，群众可以就近反映犬害，控犬部门迅速及时处置。

　　控制数量要坚决

　　控制犬害，还要从总量上控制，也就是要控制养犬的数量。控犬部门在考察中发现，国内有的城市禁止养犬，有的城市放开养犬，实践证明效果均不理想。限制养犬才是适宜的方法，但必须要求总量控制，并加强管理。如果无限制放任其随便养犬，将来有可能失控成灾。允许一户养一条观赏犬，也是控制养犬总量的有效办法。一些住户一户多犬，甚至把养多条犬作为生财之道，是绝对不能允许的，将成为查处的一个重点。

　　相对而言，大型犬造成的犬害一般比较重，是又一个整治的重点，在三环（环城高速公路）内，发现一只，就要捕一只，尽管有些单位和个人称需要大型犬“看家护院”，但这个口子绝对不能开。而对于养观赏犬的犬主，要求其合法养犬，养犬要办许可证，要对犬进行定期防疫，其中每证收取500元的费用，也是总量控制的一个手段。

　　社会力量应参与

　　“控制犬害，更需要广大市民的参与，需要社会相关部门通力合作，相互配合，才能取得更大成效。”朱永刚对全社会的支持寄予厚望。他说，假设市内有10万条犬，如果单靠公安部门管理，就是每名民警都参与控犬（其实根本行不通），也未必管得过来。这就要求全社会参与，方方面面出力，加大宣传力度，教育养犬户能够自觉依法依规文明养犬，而广大市民人人都作监督员，监督身边违法违规养犬行为，发现问题就及时反映，配合支持公安控犬部门的查处。而社区等部门也应该发挥各自积极作用，协助相关部门的管理。本报记者高志广/文张哲/摄