明年起用人单位医疗保险缴费比例将调高

　　着力解决市区关闭破产等企业退休人员医保问题

　　用人单位医保缴费比例明年调高

　　本报讯（记者邓书恒实习生刘磊）自2007年1月1日起，用人单位医疗保险缴费比例将调高。这是市政府日前出台的《关于解决市区关闭破产等企业退休人员医疗保险问题的意

见》中规定的。《意见》同时对关闭破产企业退休人员医疗保险费来源及缴费标准问题作出了规定。

　　为妥善解决市区关闭破产等企业退休人员的医疗保障问题，进一步完善我市城镇职工基本医疗保险制度，根据省政府《关于进一步完善城镇职工基本医疗保险制度的意见》，市政府制定出台了此意见。

　　对于关闭破产企业退休人员医疗保险费来源及缴费标准问题，《意见》规定，2000年7月1日前市区关闭破产且未参保的国有、集体企业退休人员，医疗保险费缴费标准按市区上年度退休人员人均医疗费开支额和实际人数核定，经劳动保障部门审核后，其费用按企业隶属关系由同级财政筹集资金解决，每半年向医保经办机构核拨一次。退休人员从参保下月起享受医疗保险待遇。2000年7月1日后市区关闭破产且未参保的国有、集体企业，退休人员医疗保险费以当年退休人员年龄按现行缴费标准一次性为退休人员缴足（计算至70周岁）医疗保险费。其费用由企业主管部门按照国家有关规定，从国有资产变现、土地出让所得优先用于支付退休人员医疗保险费用，不足部分按隶属关系报请同级政府的财政局、国资委、中小企业局、劳动和社会保障局等部门，对单位资产、退休人员审核后，从国有企业改革专项资金中补足。无资金来源的企业退休人员医疗保险费经审核后由同级财政负责解决。退休人员从参保下月起享受医疗保险待遇。

　　关于调整用人单位医疗保险缴费比例问题，《意见》规定，用人单位缴纳医疗保险费的比例由7.5%%调整为8%%（按5%%缴费的调整为5.5%%），用人单位退休人数占职工总数的比例超过20%%的不再缴纳医疗保险费（含生育保险费），基金不敷使用时由市财政给予补贴。对灵活就业人员缴费比例暂不调整。

　　据介绍，本意见将从2007年1月1日起执行，市政府要求各县（市）、矿区参照本意见制定当地具体办法。

　　破产企业退休职工医保问题突出

　　问：为什么要制定《关于解决关闭破产等企业退休人员医疗保险问题的意见》？

　　答：我市城镇职工基本医疗保险制度实施以来，参保职工不断增加，目前全市参保职工已达100.19万人，覆盖率87%%。城镇职工大部分都已参加了医疗保险，但仍有部分困难企业职工尚未参保，特别是关闭破产企业退休职工的医疗保障问题十分突出。用人单位退休人数占职工总数的比例超过20%%的退休人员缴纳医疗保险费，加重了退休人员多的国有企业、困难企业的负担。为进一步落实科学发展观，构建和谐社会，建设首善之区，按照省政府《关于进一步完善城镇职工基本医疗保险制度的意见》（冀政[2004]149号）文件精神，结合我市实际，制定了《关于解决关闭破产等企业退休人员医疗保险问题的意见》，对关闭破产等企业退休人员医疗保险问题制定了具体的解决办法。《意见》的出台，将妥善解决退休人员的医疗保险问题，使退休人员老有所医，有利于退休人员社会化管理，有利于深化国有企业改革，有利于和谐石家庄建设。

　　确保每位退休

　　人员病有所医

　　日前，市政府制定出台了《关于解决关闭破产等企业退休人员医疗保险问题的意见》，此举走在了全省前列。就相关问题，记者采访了市劳动保障部门负责人。

　　本报记者邓书恒实习生刘磊

　　调整缴费比例保障职工利益

　　问：为什么要调整医疗保险缴费比例？

　　答：我市自2001年7月对超比例退休人员征缴医疗保险费后，在保证职工基本医疗需求、保证医保基金正常运行方面发挥了重要作用。但随着改革不断深入，退休人员缴费的矛盾愈显突出：一是国有集体企业退休人员较多，负担较重，这些国有集体企业在经济体制改革中做出了巨大贡献，退休职工为国家建设做出了贡献，应保证他们安度晚年，享受医疗保险待遇;二是困难企业无力缴纳医疗保险费，改由退休人员个人缴费（含生育保险费），加重了个人负担；三是企业中断缴费后，职工和退休人员得不到医疗保障，不利于社会稳定。

　　为了解决日益突出的矛盾，在财政紧张和医保基金压力大的情况下，采取提高在职职工缴费率和财政补贴的办法，取消超比例退休人员缴费政策，一是有利于各类企业参保，提高退休人员医疗保障水平；二是有利于退休人员社会化管理，减少社会矛盾，促进社会稳定；三是有利于均衡企业负担，公平竞争；四是政府加大社会保障投入力度，符合社会保障事业发展改革的需要，是构建和谐社会、解决人民群众最关心最迫切问题的实际行动。另外，在取消超比例退休人员缴纳的医疗保险费政策的同时，也取消了超比例退休人员缴纳的生育保险费政策。

　　问：为什么暂不对灵活就业人员调整医疗保险缴费比例？

　　答：2004年，我市正式启动灵活就业人员参加医疗保险工作，由于政策合理，措施到位，宣传得当，该项工作在较短的时间内取得积极进展，社会反响热烈。截至目前，共有7万余名灵活就业人员参保。我市灵活就业人员一部分为年龄偏大的下岗失业人员，家庭经济负担较重，一部分为自由择业人员和准备就业的大中专毕业生。考虑到灵活就业人员的实际情况和承受能力，为了不增加其经济负担，本次暂不调整医疗保险缴费比例。另外，提醒灵活就业人员要按时缴费，避免有病就医不能报销问题的发生。

　　未参保破产企业可提出申请

　　问：我市关闭破产企业退休人员医疗保险现状是怎样的？

　　答：我市关闭破产企业情况多样，隶属关系复杂，时间跨度大。有的属规范性破产，有的属自然性关闭。据了解，这些关闭破产企业处境困难，退休人员养老金偏低，生活状况较差。有的关闭破产企业已参加医疗保险，但是个别企业由个人缴纳医保费，增加了退休人员的经济负担。而未参保企业退休人员就医难的问题更急需解决。

　　问：未参保的关闭破产企业退休人员如何申请参保？如何审核？

　　答：未参保的市属关闭破产企业凭关闭、破产企业有关部门批准手续，到市劳动和社会保障局医疗保险处领取有关报表，填写《关闭破产企业参加基本医疗保险审核表》提出申请，经企业主管部门审查，市财政局、国资委、中小企业局、劳动和社会保障局等部门审核，区属企业经区有关部门审核后，报市劳动和社会保障局医疗保险处复核备案。退休人员医疗保险费按企业隶属关系由同级财政筹集资金解决。自医疗保险费拨付的下月起退休人员享受医疗保险待遇。