养狗种菜引发邻里纠纷 企业宿舍管理存“真空”

　　【龙虎网报道】家住南京黄方村1号的居民宋礼生向本报反映，他所住的小区原是南京矿山机械厂宿舍，现在已是面目全非，小区内养狗成风、菜畦茂盛，垃圾乱丢，因原企业已不存在，房屋经房改后已成私房，不知道这些“善后事宜”该由谁来管。

　　种菜养狗违建多

　　黄方村1号位于幕府东路的山坡上，院内共有4幢居民楼，其中3幢依次而立，第4幢则建在院子后方。记者在现场看到，一进大院就看到道路上搭建的铁皮房是一个接一个，楼房相间的并不大的空地上，种着绿油油的小青菜，每幢楼的墙根都种着菊花脑，一眼望去全是一片黄色菊花，十分惹眼。院内的一位住户告诉记者，院子共住了一百五六十户人家，但养的狗足有五六十条。傍晚时分院内大大小小的宠物犬出来溜达，十分“壮观”，有的人家养的还是大型犬。令人望而生畏。前不久，3幢的一户人家养的大狗带着一窝小狗出来溜达，撒欢的小狗在一户居民已播下种子的菜地乱刨，结果引发纠纷，菜地主人不依不饶地要养犬主人赔偿了50元钱。

　　住在4幢的一位女士介绍，这4幢楼均为上世纪80年代建成的职工宿舍，现在约有一半的职工已在其他地方购房搬走了，现在住户大多是外来的，相互都不认识。

　　以前矿山机械厂有专人负责管理，现在只是雇了一位内退工人看大门，每户每月只缴5元垃圾清运费，根本无法对院内进行维护。铁皮房是住户建的自行车房，去年拆违后，院子里清静了一段时间，后来没人管，铁皮房就纷纷又建起来了。

　　房改之后没人管

　　盛世花园居委会李主任说，黄方村1号虽然属盛世花园居委会管，但它由于历史的原因，所以矿山机械厂还在管着，也就是留守部门安排了一个人看大门。房改后，房子都属于私人的了，管起来也有难度。

　　小市派出所五塘警署的王警官说，为这个院子养狗的问题，警方先后去过十多趟，对犬主进行了宣传教育，让他们管好自家的宠物犬。因为法律上没有明确的禁养规定，所以只能对犬主进行劝说，不要因养狗而影响邻里关系。

　　实行物管是出路

　　据了解，类似黄方村1号大院的情况，在南京不在少数，尤其是一些老企业宿舍，经过企业改制和住房改革后，房屋产权和管理都发生了很大变化，企业不愿意管理或无力继续管理，物业管理公司更不愿进驻此类小区，住户有了产权买卖自由，住户结构变化很大，导致企业宿舍成为管理上的“真空地带”。

　　对此问题，南京市物业管理办公室物管科张科长介绍说，房改后，企业的福利住房制度发生了很大的变化，许多房子的产权变为私人所有，企业不愿管理或无力管理职工住房，在这种情况下政府则提倡企业后勤社会化，现在新建小区和部分老小区的住户逐步接受了物业管理模式。

　　原南京矿山机械厂黄方村1号仅有4幢楼，能否实行物业管理取决于两方面，一要看是否有物业管理公司愿意出面接管，二要看住户是否愿意接纳物业管理，只有双方能够取得一致，在履行聘请等手续后，才能实行物业管理。