改善区域环境道外区空车配货整治首战告捷

　　李斌 韩丽平 本报记者 董云平

　　为彻底改变道外区空车配货市场无序经营状况，改善该区城区面貌和人居环境，促进空车配货行业的依法经营、健康发展，道外区根据“哈尔滨市综合整治道外区空车配货有关事宜的通告”精神，10月中旬全面拉开道外区整治空车配货工作的序幕，截至目前，治理工作初战告捷。

　　市场杂乱无章亟待整治

　　长期以来，道外区空车配货行业的无序经营给该区的城市环境、交通秩序、居民生活带来了诸多弊端，如今更是成为了城区发展的一大“顽疾”。据了解，空车配货市场影响、危害严重的区域主要是原道外区滨江站周边和北马路周边，其中以滨江站周边空车配货混乱状况为哈市之最。

　　据附近居民介绍，由于空车配货的店铺都集中在滨江站附近几条街路上，每天货车的轰鸣声、大量工人的吵闹声、装卸货物的撞击声到了深夜都不平息，大量货车聚集停放在这条路上，让本不宽敞的马路变得更加拥挤。而且这些配货站雇佣的人都是一些社会闲散人员，经常出现打仗斗殴事件，给小区居民带来很多安全隐患。

　　此外，在空车配货行业的集中区，刑事案件、治安案件发案率居高不下；携款潜逃事件时有发生；占道停车、占道堆放货物严重影响群众的正常生活；而且配货车辆所排放的大量尾气也造成了空气污染，这些都给附近居民的生活带来了安全隐患。

　　清理加疏导分层次推进

　　10月中旬，道外区空车配货综合整治工作正式开始，整治工作以街路为单位进行集中清理，每条街路的清理整治按照街面清理、资质清理、巩固提高3个层次推进。

　　首先由交警部门、交通局、执法局对空车配货违章占道车辆进行查处，市容清理组和指导监察组在占道物品清理组和违章车辆清理组清理街面的同时，向违法、违章经营空车配货业户下发整改通知后，对仍不具备经营空车配货资质的业户进行查处；安全保障组每天24小时保障正常的清理整顿秩序和执法人员人身安全。

　　随着整治工作不断深入，针对空车配货车辆进入庭院的情况，又成立了庭院清理组、房产清理组，从根本上杜绝空车配货违章行为扰民现象。

　　此外，为了保证综合整治工作的顺利疏导和市场经营秩序的稳定，道外区根据空车配货业户的实际数量和市场需求，预置了神州物流、神通物流、龙运集团等有合法手续的疏导场地，能够容纳500余户进场经营，充分满足治理取缔过程中马路货运市场进场经营的需要。

　　13条堵塞路被打通

　　截至目前，道外区空车配货市场综合整治首战告捷，取得了显著成效。

　　已完成了原道外区辖区内全部主要街路的清理工作，其中包括滨江街在内的13条空车配货影响严重的街路全部打通，对原道外区域内的530余家空车配货业户进行了排查，暂扣占道物品1150余件，处理违章停放车辆30余台，暂扣证照290余件，强制拆除空车配货违章挂牌203块，对不具备经营资质的空车配货下达整改通知219份，市容部门派出2辆铲车、20余名环卫工人对综合整治完毕的路面进行了跟踪清扫、修缮，庭院清理组走访社区庭院11个，督办办事处、社区为居民庭院安装大门、立禁行桩、设限高杆，限制空车配货向庭院转移。

　　加大管控力度根治顽疾

　　目前，道外区综合整治空车配货行动已接近尾声，整治工作已逐步转入到资质清理和长效管理阶段，相关部门克服没有明确管制空车配货市场的法律法规、没有威慑力的专项监管机构、重型货车得不到有效控制以及无照经营、超范围经营泛滥等困难，将空车配货整治行动不断向前推进。

　　本次集中整治结束后，道外区将成立常设管理机构，加强日常管控。在全区主要街路进行巡视和定点看守，及时处理日常违法违章经营空车配货行为；建立以办事处、社区为主的群防群治管控机制。由办事处和社区对辖区内的庭院进行封闭式改造，安装限制货车随意出入的装置，杜绝空车配货进入居民庭院经营扰民现象的发生；建立监控网络，实施快速反应机制。利用道外区数字化监控设备和移动微波车对主要街路的整治成果进行定点监控和移动监控；建设科学合理的大型物流中心，规范空车配货行业有序经营，为哈尔滨市整治空车配货市场开一个好头。