本市加大噪音扰民罚款力度

　　本报讯(记者赵耕)眼下北京人最关心的环境问题是什么？不是大气污染，也不是水污染，而是噪音问题。据了解，去年全市所有关于环境污染的投诉中，噪音扰民的投诉已经占了将近一半。施工噪音、装修噪音、交通噪音、商业噪音……各种各样的“声污染”时刻挑战着都市人脆弱的耳膜与神经。上周五，市政府常务会议原则通过了《北京市噪声污染防治办法》，广大市民关心的噪音污染问题据此将得到规范，违法者将受到“严办”。有关人士指出，“不能让睡个安稳觉都成为市民的奢望！”

　　●汽车报警器长鸣最少罚200

　　本市的机动车早已超过了200万辆，在没有地下车库的小区里，尖利的汽车报警器声常常搅碎人们的清梦。据统计，去年全市噪声投诉中有49％是由此类社会噪声扰民问题引起的。为此，《办法》做出明确规定:本市机动车辆不得安装使用不符合标准的防盗报警器，市质量技术监督行政主管部门应当定期公布不符合标准的机动车防盗报警器名单。

　　《办法》同时规定，在噪声敏感建筑物集中区域内，设置或者解除机动车警戒及寻车时，不得产生噪声，避免长时间鸣响干扰周围生活环境。所谓“噪声敏感建筑物”，是指医院、学校、机关、科研单位和住宅这样需要保持安静的建筑。如果汽车的报警器在这些建筑群之中长时间鸣响，干扰了周围的生活环境，车主将由公安部门给予警告，警告后不改正的，将处200元以上500元以下罚款。

　　●“大喇叭促销”将被罚款

　　无论是街边小店大喇叭里循环播放的减价促销信息，还是路口报摊录音机里一声一声的“晚报”，这样的现象都将受到规范。《办法》规定，今后，本市商业经营活动在室外使用音响器材或采用其他发出噪声的方法招揽顾客，干扰周围生活环境的，如果经公安部门警告后不改正，将被处以200元以上500元以下罚款。

　　此外，《办法》还明令禁止任何单位和个人在噪声敏感建筑物集中区域使用干扰他人的音响器材。只有三种情况除外:经依法批准的大型社会活动，课、工间操和抢险救灾等紧急情况，但必须严格控制音量，违者将被罚款。

　　●午间、晚间及休息日禁止装修

　　相比楼外的噪音，最令小区居民反感的还是自家楼内装修引起的噪音问题。《办法》在这方面也做出了明确规定:法定休息日、节假日全天及工作日12时至14时、18时至次日8时，禁止在已竣工交付使用的居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业。在其他时段内进行装修作业的，也应当采取措施，减轻对周围生活环境的干扰。

　　电视、音响声音太大干扰了邻居，一样会被处罚。《办法》规定，所有室内娱乐活动都应当控制音量或采取其他有效措施，避免干扰周围生活环境。如果违反了以上两条规定，在公安部门警告后不改正的，户主将被处以200元以上500元以下的罚款。

　　●违规夜间施工将重罚

　　都说北京工地多，多到什么程度？最新的统计数字是12000多个。由此引发的施工噪音，特别是夜间施工扰民的现象，也成了市民反映最集中的问题之一。《办法》规定，今后，本市的噪声敏感建筑物集中区域内将禁止在22时以后进行产生噪声污染的施工作业。但国家和本市重点工程、抢修抢险作业和因生产工艺要求以及其他特殊需要必须连续作业的除外。所有需要在夜间施工作业的，都应取得工程所在地建设行政主管部门核发的准予夜间施工的批准文件，违者将处1万元以上3万元以下罚款。同时，进行夜间施工作业要向周边居民做出公告，内容包括夜间施工起止时间、夜间施工内容、工地负责人及其联系方式、监督电话等。

　　而在中考、高考期间及市人民政府规定的其他特殊时段内，除抢修抢险外，禁止在噪声敏感建筑物集中区域内从事任何产生噪声的施工作业，违者将处1万元以上3万元以下罚款。

　　●后建者要为交通噪音负责

　　因为离公路和铁路太近，居民夜里睡不着觉，白天开不了窗——这在本市的住宅小区里并不是个别现象。据统计，目前本市大约有15万人生活在铁路两侧50米范围之内。交通噪声因其排放强度大、治理难度高、受影响的人口众多的特点，一直是最让老百姓和环保部门头疼的问题之一。

　　究竟谁该为交通噪音负责，是道路的建设单位，还是建筑物的建设者？《办法》明确做出了规定——谁后建，谁治理。今后，本市新建、改建、扩建的高速路、快速路、主干路、城市高架路、铁路和城市轨道，在经过已有的噪声敏感建筑物集中区域时，要采取噪声污染防治措施，并将采取噪声污染防治措施所需费用列入工程造价。另一方面，在已有的道路、铁路、城市轨道两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位同样要采取必要的噪声污染防治措施。此外，噪声敏感建筑物室内声环境质量也要符合国家规定的标准。RJ213