“尝鲜”中创先 小社区做出大文章

　　石景山区创建全国首个法制特色小区 探索大社区管理体制

　　“尝鲜”中创先 小社区做出大文章

　　“四五”普法期间，石景山区在社区法制建设方面进行了大胆实践和有益探索，取得了突破性进展。

　　社区法制建设活动使社区居民的法制意识增强，居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的意识增强，社区自治已逐渐被居民接受。

　　起步：法律服务进社区

　　石景山区的社区法制建设始于法律服务进社区工作。2000年，石景山区首先在八角街道构筑网络、资源网络和信息网络三网一体的“社区法制服务网”，建立了全市首家社区法律服务中心和矛盾调解中心，使群众享受到足不出户的服务。

　　通过法律服务进社区工作的深入展开，居民的法律素质明显提高，社区自治意识、社区和谐意识和社区法制安全意识都有了质的飞跃。

　　提速：创建法制特色小区

　　同时，石景山区又以八角北里社区为试点，创建了全国首个法制特色小区。目前，石景山区已建成居民自治型、法制安全型、法律服务型等10个法制特色小区。

　　三年来，10个法制小区内刑事案件发案率为零。

　　提升：探索大社区管理体制

　　2003年4月，石景山区探索新型社区管理体制，在鲁谷成立了全市惟一的一个街道级社区——鲁谷社区。

　　鲁谷社区的体制在创立大社区的理念前提下，强化了基层自治功能，确定了“小政府大社会，小机构大服务”的社区管理新格局，社区居民代表会议这一议事协调和执行机构的建立，实现了政府行为、社区管理、群众自治三者的有机结合，为社区自治和社区依法治理的实现奠定了基础。

　　2005年起，石景山区又在全区范围开展了规范化法制社区创建活动，将创建法制社区与构建和谐社区融为一体，在全区128个社区开展创建和谐社区活动。

　　文/冯霞