石家庄市流动人口和租赁房屋入户普查登记工作的启示(下)

　　转变执法理念 密切警民关系---

　　开展流动人口和租赁房屋入户普查登记，是石家庄市委、市政府的一项重要工作。作为主要承担者的石家庄市公安局，更是将这一工作作为密切党群关系、警民关系，转变工作作风、思想观念和工作方法的良机。他们自觉把此项工作置于公安机关“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设中，并提升到建设和谐社会的高度进行研究谋划，强力

推进。

　　转变作风，与群众打成一片，建立更加密切的党群关系、警民关系

　　尽管此次普查登记工作意义重大，但工作伊始，有些居民对此项工作的政策、意义不甚明了，一开门听说是警察，便“怕”由心生，随手将门关上。“群众为什么‘怕’警察？这说明我们以前的工作不深入、不细致，群众对我们有意见。我们必须转变工作作风，深入家中拜访群众，让居民深切感受到公安机关是社会稳定的钢铁长城，是打击犯罪、保障群众安全的利剑。”省公安厅副厅长、石家庄市公安局局长张铁力态度坚决，言辞诚恳。

　　裕华公安分局副局长王凯，一次到尖岭小区某住户家中普查时，一连去了三次都没找到人。于是，王凯在房主门上留下一张联系卡，上面写道：“我是裕华公安分局的副局长王凯，为普查人口来了几次都没见到您，后天我会再来……”并留下联系方式和下次来的时间。等王凯按预约时间再次来时，房主特地请假在家中等他。看到王凯，房主动情地说：“我工作忙，让您白跑了好几趟。知道您今天还来，我说啥也得见见你这么负责任的好局长。”而裕东派出所民警石保卫在登记华药小区一住户时，竟去了13次。上午去没人，他就下午去；中午去没人，他就晚上去；正常工作日没人，他就周末去。最后终于见到了户主。

　　为取得群众的理解和支持，登统过程中，广大民警想尽了办法，除了将此项工作的重要性用条幅、标语或小喇叭广播等方式大力宣传外，还通过亲戚、朋友、熟人等，向群众讲解此项工作的意义。每到一户，都留下“警民联系卡”，上面写着民警的姓名、单位地址、职责范围、联系电话等。居民无论是工作还是生活上遇到难题，都可以随时打电话寻求帮助。

　　为进一步密切警民关系，石家庄市公安局将入户登统工作与一直开展的“万名民警进万家”活动有机结合起来。广大民警利用入户的机会，主动听取居民意见，了解居民疾苦，竭尽所能为居民排忧解难。有的民警看到居民生活非常困难，就想方设法进行帮扶；有的民警看到居民子女入学困难，就积极帮助联系学校……

　　长丰派出所距沿西小区很远，小区居民中老人较多，去派出所办理第二代身份证十分不便。包片女民警李会格了解这一情况后，在完成登统工作的同时，主动协调，把照相设备搬到了小区。身份证办好后，她又将身份证一一发到每个居民手中。

　　实际行动赢得了民心。居民见了登统民警后积极配合，并把他们当成了自家人。有什么烦心事，都爱找包片民警唠唠；一发现治安隐患，更是第一时间向民警反映。

　　转变执法理念，对流动人口倾注更多人文关怀

　　“不仅要提高对流动人口的管理能力，更要提高为流动人口服务的能力。这是建设和谐社会、提高党的执政能力的基本要求。”石家庄市站在建设和谐社会、打造全省“首善之区”的高度，不仅将“流动人口租赁房屋管理办公室”改为“流动人口租赁房屋服务管理办公室”，还将此项工作与解决农民工问题结合起来，把服务作为对流动人口管理工作的出发点和落脚点，积极为流动人口解决劳动就业、医疗保障、子女教育等难题。正如石家庄市公安局副局长郭新年所说：“别看只是在‘管理’前面加上了‘服务’两个字，体现的却是一种执法理念的转变。”

　　作为社会主义和谐社会建设者、保障者、促进者的公安机关，更是在工作中充分体现了“立警为公，执法为民”的公安工作宗旨，想民所想，急民所急，在工作中拉近了警民距离，融洽了警民关系。

　　裕西派出所民警窦兴振在普查保龙仓建筑工地流动人员时，发现20多个农民工晚上挤在一个十几平方米的工棚内，每人每天的伙食费不足3元，且还存在工资被拖欠现象。他一次又一次地找包工头和有关部门协调，最后不但改善了这些农民工的生活条件，还帮他们讨回了被拖欠的工资。不只是民工，就连包工头也被窦兴振的精神所感动：“一个民警这样关心普通民工，真让我重新认识了民警。”

　　自此项工作开展至今，石家庄市广大民警为群众所办的2300多件好事，件件印证着广大民警的爱民之心、亲民之情，件件体现着党和政府的人文关怀。

　　打击犯罪，创建平安省会，构建和谐社会

　　构建和谐社会的一个核心内涵是安定有序，亦即每个公民都要遵循法律法规和道德行为规范。从这一层面上讲，石家庄市开展的登统工作，除了为政府制定社会经济发展政策、高效管理城市提供准确的数据信息外，其另一意义在于有效及时打击犯罪，铲除黑恶，为和谐社会的构建清除障碍。

　　从4月至今，公安民警在入户登统中，摧毁犯罪团伙46个，抓获犯罪嫌疑人619名，破获刑事案件610起。

　　“五一”期间，谈固派出所民警入户登统时，华宸怡园社区的业主和一些外地务工人员反映，有人在华宸怡园二期工程工地以物业公司名义，强迫业主买高价水泥、沙子，并收取高价搬运费。如果业主自行从外面购买，就会遭到恐吓和殴打。该所民警立即进行了暗访取证，确认是黑恶势力团伙在幕后操纵。经过精心部署，一举抓获该团伙的6名犯罪嫌疑人。

　　桃园派出所民警在经旗社区入户普查时，发现三名青年男子的租住房里有大量高档香烟，“观人、观物、察疑”的职业敏感性，使民警意识到这些高档物品与三人的身份不符。经细心盘查，三人供认了到一商店入室盗窃的犯罪事实。后经深入调查，又抓获了4名收赃销赃者。

　　前段时间，长安公安分局接到栾城、元氏两地警方的协查通报，说一个4年前在元氏诈骗了8万多元的栾城籍犯罪嫌疑人藏匿在长安区的一个城中村里。长安公安分局立即调出租赁房屋登记信息进行核查，没有发现犯罪嫌疑人。随后，他们将重点放在了多次登门仍未登记的待核房屋上，并逐个核查，很快抓获了犯罪嫌疑人。

　　据对九类重大刑事案件的最新分析研究表明，尽管石家庄市区流动人口逐年递增，但今年以来省会的犯罪率却出现了三年来同期的首次下降。

　　本报通讯员 刘占峰 贾峰 本报记者 林凤斌 马朝丽