京城近一成天桥 纸上谈兵

　　位于朝阳北路上的过街天桥，直到现在还未建成摄/记者 宋颖

　　京城近一成天桥 纸上谈兵

　　姚家园路12个路口仅有一座过街桥，朝阳北路一座天桥水泥墩立了两年半没修好

　　姚家园路12个路口仅有一座过街桥 朝阳北路一座天桥水泥墩立了两年半没修好 记者调查发现——

　　施工缩水 近一成天桥纸上谈“桥”

　　原因主要有：居民、临街单位反对 规划赶不上变化 易发生交通事故的路段 80%的居民盼望尽快修建

　　10分钟12人闯红灯，30分钟8人穿越护栏横穿马路，不足500米的路段隔离带被剪开了4个窟窿……连续几天的实地调查，硬邦邦的数字折射出这样一个问题：因为没有人行过街设施，这些不文明行为每天都在上演着。

　　记者连续几日对朝阳北路、平安大街、姚家园路、远大路等缺失过街天桥的问题道路进行调查，发现有一些天桥被居民自己拖黄，而因临街单位反对、规划赶不上变化，致使近一成过街天桥规划只能落实在纸面上。

　　尴尬现象

　　隔离带 遭遇“千疮百孔”

　　“短短几百米的隔离带，被剪了4个窟窿。”眼瞅着居民们每天从车流里穿行，险象环生，住在平房村的王老先生每次看得都提心吊胆。“没有过街天桥，从路口绕行又远，赶着到马路对面坐车上班，从隔离带钻过去最方便了。”王老先生说。

　　变灯快 行人频闯红灯

　　住在黄渠村的李先生每天都要到朝阳北路坐车上班。对于他来说，每天穿过这条不到20米长的马路都是一件危险的事情。

　　由于路口的人行指示灯变化过快，他经常被变化的红灯拦在路中间，“刚变成绿灯不到10秒钟，赶到路口就过不去了。”李先生说，后来问了附近的交通协管员，他才知道，这个路口南北向的绿灯时间要比东西向的短将近20秒。

　　记者调查

　　姚家园路

　　12个路口仅有一座过街桥

　　记者调查发现，姚家园路从东四环到东五环路段长约5.5公里，共有大小路口12个，而仅在平房村附近建有一座过街天桥。“路口少，想要到对面去，最直接的办法就是横穿马路。”居民们说。

　　记者注意到，在采访的半个小时内，有8人选择穿越护栏横穿马路。

　　朝阳北路

　　一座天桥撂荒两年半

　　记者了解到，朝阳北路全长15.5公里，但沿线仅红领巾桥东侧有一座过街天桥，没有地下通道。而在八里庄南里附近，规划了 近三年的过街天桥终于在拆迁过后重见天日，“4个水泥墩子都立了两年半了，现在终于盼到头了。”八里庄南里社区的李大妈说。

　　记者在朝阳北路以街头拦截的形式采访了30位居民。其中路北的平房居民又有7人表示不愿意在离自家近的地方建设天桥。

　　而另外23人均表示希望停滞的过街天桥工程重新动工，占受访者的77%。“朝阳北路上大货车太多，这些车根本不遵守交规，闯红灯是常事。每次过马路看到这些大车都提心吊胆的。”李大妈说。

　　原因分析

　　过街天桥 规划赶不上变化

　　“这附近都是新建小区，入住前，整条路的路口都很少，更别说过街天桥了。”家住华纺易城的居民宋先生说。

　　而姚家园村的居民李先生也表示，由于地处四环外的姚家园路越临近五环居民的密度越小，很多规划中的过街天桥都没能建起来。

　　在采访中，记者随机调查了该路段周边居民20人，其中有15人认为，新建小区建设速度很快，但市政过街设施跟不上。

　　“新的小区迅速建成，但交通设施不能及时跟进，这在客观上也造成了天桥的缺失。”市规划设计院有关专家说。

　　影响生活 居民拖黄过街天桥

　　“很多过街天桥都是被居民自己拖黄的。”公联公路联络线有限公司的工作人员说。

　　采访中，记者抽样调查了朝阳北路和平安大街的46名居民，其中有5人表示，建过街天桥会影响到自己的生活，占受访者的11%；受访的41位居民虽对过街天桥表示欢迎，但对于部分居民的阻挠，他们也只能表示无奈。

　　“原有的路太窄，建桥后，一方面担心隐私难遮，另一方面商家认为过街桥立在家门口会影响店铺的生意。”北京市交通委一位负责人表示，朝阳北路通车之初，曾规划有十几座过街天桥。就是一些居民和商户以生活隐私无法保障和影响店铺生意为由，不同意过街天桥建在家门口。因而，多数过街天桥都被拖黄了。（见饼状图1）

　　修桥占地 临街单位阻挠建桥

　　市规划设计院专家表示，像平安大街、地安门外大街等新改造的老城区道路，很多驻地单位也不同意在单位门口建立过街天桥，“因为老城区的道路基本都比较窄，若建过街天桥，必须要占用部分单位用地。”专家说。

　　除此之外，近六成的临街单位都表示，如果设立过街天桥，会让这些单位门口变得不易管理。因此很多单位都不愿意修改本单位的设施，很多规划中的天桥设施都改成了灯控路口，更多的规划仍被封存在纸上，无法实现。

　　部分人行过街设施规划与实际建造表

　　道路名称 规划过街设施数 实际建造数目 共有路口数

　　朝阳北路（三环到东苇路段） 14个 2个（一个待建） 25

　　平安大街 10个3个（一个地下通道） 23

　　姚家园路10个 1个 12

　　万寿路南延 8个 4个18

　　抽样结果

　　易发生事故路段 居民希望建天桥

　　记者在调查过程中，一些易发生交通事故的路段，居民们表示出强烈要求建立过街天桥的愿望。

　　记者在朝阳北路的东苇路路口、定福家园，以及平安大街的地安门和赵登禹路口采访了80位居民，其中有64人都希望尽快修建过街天桥，占到80%。（见饼状图2）

　　部分需要建设过街天桥的路段列表

　　道路名称路段设桥理由

　　朝阳北路东苇路路口该路北侧有万象新天、常营民族家园和优点社区，居民每天

　　都要过这条马路去对面的东苇路市场和京客隆超市。

　　定福家园该路段的隔离设施被破坏的最为严重，周边的居民经常从马

　　路中间穿行，穿过隔离带到达对面马路。

　　平安大街地安门和赵登禹路口 这两个路口，过往行人相对较多，加上都有左、右转弯的指示

　　灯，行人过街经常险象环生。

　　相关声音

　　天桥分布从二环向五环递减

　　北京市规划设计院的专家表示，很多道路在修建之初，都有相关人行过街设施的规划。例如：平安大街在设计时共有10个过街设施，建成后只有2个；万寿路南延设计时有8个，建成后“缩水”成4个。

　　通过北京市规划设计院提供的北京市过街天桥和地下通道分布图，记者看到，目前北京的人行天桥分布情况是从二环向五环逐渐减少，其中二环密度最大。而四环以外，基本就没有天桥也没有地下通道了。

　　天桥“缩水” 路口灯控上阵

　　本市目前共有过街天桥400余座。近年由于道路建设加快，过街天桥数量增幅加快，每年约增加四五十座。

　　记者从市规划设计院了解到，由他们设计的过街天桥约占北京市的六到七成，而其中近一成只在图纸上实现，现实中并未动工。

　　而这些被“缩水”的过街天桥，一般通过设置路口灯控设施来代替，“几乎每个灯控路口都是原来规划当中要设过街天桥的。”市规划设计院的专家说。

　　相关链接

　　设置过街天桥的条件

　　据了解，根据相关的人行天桥技术规范，属于下列情况，都应设置人行天桥或地道：

　　1.横过交叉口的一个路口的步行人流量每小时大于5000人次，且同时进入该路口的当量小汽车交通量每小时大于1200辆时；

　　2.通过环形交叉口的步行人流总量每小时大于1.8万人次，且同时进入环形交叉口的当量小汽车交通量每小时达到2000辆时；

　　3.当行人横过城市快速路时；

　　4.铁路与城市道路相交道口，因列车通过一次阻塞步行人流超过1000人次或道口关闭的时间超过15分钟时。

　　文/记者 李巍巍 宋颖 陈斯

　　1.朝阳北路与平安大街抽样

　　反对修建天桥11% 赞成修建天桥89%

　　2.易发生事故路段抽样

　　其他观点20% 希望尽快修80%