老旧小区烧煤过冬成历史

　　石家庄市新华区一些老旧住宅小区的居民，过去每年冬天都要自己烧煤取暖，他们迫切希望参加集中供热。今年，这个愿望在高柱小区和柏林北区部分居民家中变成了现实---

　　家住石家庄市新华区高柱小区91号楼的董生深今年71岁。自1984年搬到这里后，每年冬天他都要自己烧煤取暖。“今年我们也参加集中供热了，终于可以暖暖和和、干干净净地过个冬了。”摸着家中有点烫手的暖气片，董生深心里十分踏实。

　　和董生深一样，今年高柱小区2300多户和柏林北区2900多户居民第一次享受到了集中供热。

　　■供暖成了老旧小区的“短腿”

　　高柱小区和柏林北区始建于上世纪80年代，20多年过去了，仍有6000多住户没有参加集中供热。小区每年都有煤气中毒的事件发生。近些年来，随着生活水平的提高，居民要求参加集中供热的呼声也日益高涨。

　　李小妹是最早搬到高柱小区的居民之一。“以前冬天取暖可遭罪了，烧煤不卫生不说，一晚上还要起来添好几次煤，特别麻烦。”提起过冬，李小妹有一肚子话。为了能早日参加集中供热，李小妹有一年曾挨个去争取本楼所有住户的签名，又跑到热力公司去联系，回来再各家各户地去解释，争取大家的支持。“热力公司怎么要求，我们一一照办，为的是能让居民们尽快通上暖气。”李小妹说。那段日子，她只要一有时间就为此事奔波，来来回回折腾了3个多月。“材料、手续都全了，但热力公司让我们自己找施工队。”李小妹说，“由于实在没这个时间和精力，最终这件事也就不了了之。”

　　不少居民也曾通过别的方式想要加入到集中供热，但都未能如愿以偿。高柱小区安装暖气工作管理委员会主任周国柱介绍说，高柱小区是多个单位自建的零散式楼院，居住人员复杂，居民大多收入较低，再加上东方热电热源不足、主管道不到位、小区内部管道没有铺设等原因，有58栋楼的供暖问题成为老大难。

　　新华区负责成建制小区供暖问题的是区住房办，其负责人井主任说，联强小区、柏林小区供暖也都存在类似高柱小区的情况，这些都属于历史遗留问题。另外，当时楼院建得比较乱，所以集中供热问题一直没有得到解决。目前，新华区还有84万平方米的居住面积没有参加集中供热。

　　■新方法力克老难题

　　为了解决老旧小区冬季供暖问题，今年，新华区将其列入为民办实事、办好事的惠民工程之一。根据“政府引导、居民自治、市场运作、多方参与”的指导思路，负责牵头的区住房办与市房管局、市发改委、东方热电等单位积极联系；各小区推选出了自己的居民代表，组成了居民监督小组；供暖施工队全部进行招标，工程分为4个标段进行。

　　“除了政府的积极引导，供暖工程能够顺利进行，居民代表发挥了不可忽视的作用。”周国柱说。

　　从居民是否愿意参加集中供热的意见调查开始，高柱小区和柏林北区各选出了5到7名热心居民作为供暖工程的居民代表。从前期的宣传、动员，到后来的缴费、工程实施，他们一丝不苟地履行着居民代表的职责。

　　由于供暖问题多年未能解决，这次提出要加入集中供热，有些居民抱有怀疑、观望的态度。“刚开始时，一栋楼的费用一个月也收不上来。”柏林二区居民代表白振海说，“只能多跑点腿，一家一户地做工作。”

　　作为高柱小区居民代表的李小妹，担负起了供暖工程财务监督的重任。“每一笔钱何时用、用在什么地方，都要跟居民们讲得清清楚楚、明明白白。”李小妹说，“每一笔开支都要经过所属办事处、居委会及居民代表三方签字，为的是把每一分钱都用到‘刀刃’上。”随着工程的进展，居民监督小组还及时召开会议，认真听取大家的意见，并择优采纳。

　　为保证工程质量，高柱小区和柏林北区拨付施工款实行“前松后紧”，施工队一进场开工，只要其具备相关条件，立即拨付总工程款的20%，工程过半审验合格后，拨付总工程款的30%，保证其不撤劲，工程后期付工程款50%，自此开始进入审计决算程序。

　　截至目前，高柱小区已完成集中供热改造面积14.7万平方米，柏林北区完成15万平方米，有5000多户居民第一次享受到了集中供热的好处。据了解，明年新华区范围内类似这样的“大杂院”也将“照葫芦画瓢”，按照同样的方式解决遗留多年的供暖难题。

　　本报通讯员 张晓 本报记者 杨倩