参政党在构建和谐社会中的角色思考

　　学习贯彻六中全会精神全面推进和谐深圳建设

　　参政党在构建和谐社会中的角色思考

　　中国民主同盟深圳市委员会

　　面对纷繁多变的国际政治形势和错综复杂的改革关键时期，中国共产党及时提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标。民盟作为参政党，在文化、教育、科技等领域拥有众多专家学者和专业人士，应该并可以在构建社会主义和谐社会中出主意、想办法，发挥应有的作用。

　　一、充分认识构建社会主义和谐社会的重要意义和深刻内涵

　　“和谐”是中国古代伦理思想的主要范畴，更是中国传统文化的重要特征和宝贵遗产。当前，我国改革开放和社会主义现代化建设事业正处于一个关键时期。创新、改革与开放中诸多矛盾交错展现，各种利益协调与平衡，“黄金发展期”与“矛盾凸现期”并存，这中间既有成功和经验，也有挫折和教训。只有致力于密切联系群众，妥善协调各方面的利益关系，化解矛盾，理顺情绪，维护和关注最广大人民群众的根本利益，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐，才能促进社会的公平与正义，实现社会的民主法治、公平正义和安定有序。只有以人为本、协调和谐，努力提高社会化服务水平，不断满足人民日益增长的物质文化和精神生活的需求，形成诚信友爱、充满活力、融洽和谐的人际环境，才能实现经济社会和人的全面发展。

　　构建社会主义和谐社会是一项庞大的系统工程，既是对中国共产党执政能力、执政理念和执政方式的重大考验，也是对各民主党派提出了新的要求。参政党在积极推进构建和谐社会中十分重要的一条，就是要全面准确地把握社会主义和谐社会的科学内涵，增强参政议政和群众工作中的自觉性与坚定性，减少盲目性与片面性。

　　二、认清参政党在构建社会主义和谐社会中的基本定位

　　参政党与执政党在构建社会主义和谐社会壮阔的历史征程同样责任重大，大有可为。

　　我们有共同的目标。构建人与自然、社会的和谐发展是人类共同追求的理想社会。一是人与社会的和谐发展。包括人与政治关系的和谐、人与经济关系的和谐、人与文化关系的和谐。二是人与自然的和谐。要求人在向自然索取的过程中，尽量增强其再生能力，保持原有生态环境。三是人与人的和谐。核心的问题是要调节好人与人之间的利益关系，公平地分配社会资源，使每个人都各尽其能，各得其所。

　　我们有共同的事业。作为参政党，在全面促进构筑经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的有中国特色的社会主义事业总体布局的过程中，与中国共产党有着共同的政治责任。要坚定不移地团结和带领广大民盟盟员，凝聚共识，化解矛盾，致力发展，推进改革，为建立一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会在奋斗。

　　我们有长期合作共事的优良传统。只有坚持中国共产党领导的多党合作的政治制度，民主党派的参政议政才会有明确的目标和方向。同时参政党也代表着各自不同的利益群体，相互补位、互补互动，有利于参与和疏导，有利于沟通和对话，有利于化消极因素为积极因素，有利于反映群众的心声，是巩固和发展社会主义和谐社会的必不可少的渠道。

　　三、确立参政党在构建和谐社会中的四大角色

　　参政党要在构建社会主义和谐社会中真正发挥作用，还应把握好自身角色。（一）、做有“位”的参与者

　　要积极主动参与建设和谐社会的配套政策制定。一项政策的出台需要最大限度地平衡和满足社会各个阶层的不同利益诉求。因此，在执政党研究制定政策法规的过程中，民主党派要围绕中心，服务大局，发挥优势，把所代表的那部分群众的呼声和要求，及时、客观、准确地传达给政策法规的制定者们，以便于政策的科学制定和顺利贯彻执行，更好地帮助执政党科学执政、民主执政、依法执政。

　　参政党要重视和发挥各级政府中担任实职的民主党派成员的作用。这些民主党派成员不仅是参政党参政议政的最直接体现，也是提升执政党执政能力不可或缺的外生力量。因此，这些参政党成员一定要充分履行好岗位职责，在建设“和谐社会”中所起到通过抓实事、办实事来积极平衡、协调社会各阶层民众利益，增添促进和谐的合力。

　　（二）、做有“为”的推动者

　　要发挥参政党智力密集的优势为构建和谐社会出谋划策。聚集一批学有所长、学有所专、学有所成的专家学者，有计划、有系统地对如何构建和谐社会进行多层次、多方位的理论研究和探讨，并通过各种渠道及时地把研究成果传播出去。为经济建设献策，以增强构建和谐社会的国家实力，为改革开放建言，以增强构建和谐社会的社会动力。为全民共同构建和谐社会提供丰富的思想资源和充足的理论动力，促使各阶层民众对构建和谐社会取得高度一致的认同。

　　要用实际行动和工作成效来推动和谐社会建设。在坚持社会公平的原则下、代表不同阶层群众，包括科技、文化、工商、医疗卫生等方面的知识分子和海外华侨，特别是一些弱势群体，去寻求共享中国改革开放和社会进步发展硕果的对策和办法，去克服和战胜在建设和谐社会中存在的困难和阻力，促进平等友爱、融洽和谐的人际环境的形成，最大限度地谋求社会各个阶层利益的均等和平衡。

　　（三）、做有“序”的监督者

　　参政党应以高度的政治敏感性和责任心在建设和谐社会中充分行使自己的监督权利，通过提意见、作批评方式，对社会发展进程中存在的问题和不良现象进行监督。具体有：一是监督在建设和谐社会中制定政策是否更全面、更完整；二是监督政府职能部门在实施政策时是否更有力、更高效；三是监督社会各方力量在建设和谐社会中出现的不和谐现象，特别是要勇于监督损害社会弱势群体利益的不公正做法。

　　（四）、做有“效”的执行者

　　参政党在参政议政中最重要的方式就是通过提供高数量、高质量的提案、议案来全方位地为构建和谐社会出谋划策。应号召民主党派成员密切关注和谐社会的建设，善于发现在和谐社会建设中出现的新情况、新问题，将所遇到的情况和问题进行理性的思考，提出具有建议性的解决对策，以求真务实的态度和高度的社会责任感提交相关议案和提案。从多年来深圳的民主党派的实际工作上看，参政党通过市、区两级的人大政协平台，真正将提案、议案转化为推动深圳各项事业发展的力量的事例很多，中共深圳市委市政府和人大政协为此也做了大量的工作，如去年民盟深圳市委会的十五个集体提案和大会发言，件件得到令人满意的答复，其中有近半数提案得到进一步落实，发挥着不可替代的作用。