出租车运价拟与油价联动听证会昨举行

　　90号汽油达到5.02元/升时启动联动机制每乘次加收0.5元燃油附加费

　　昨天下午，我市举行建立出租汽车运价与成品油价格联动机制方案听证会。市交通局提出的申请方案明确，将90号汽油价格达到5.02元/升为运油价格联动机制的启动点。20名听证会代表表示原则同意此方案，但对方案的细则以及如何启动、谁来监督等问题，提出了不同的意见和建议。

　　随油价升降加收燃油附加费

　　方案提出，油价超过5.02元/升，对超过起步价里程的（2公里），每乘次加收0.5元的燃油附加费。当汽油价格达到5.50元/升及以上时，每乘次（含起步价里程的2公里内）加收0.5元的燃油附加费。运油价格调整应该满足以下条件：当90号汽油价格达到5.02元/升或5.50元/升启动点，且双燃料出租车总量达不到80%%时，启动燃油附加机制。当油价回落至启动点以下，或双燃料出租车达到80%%以上且气源充足时，相应调整直至取消燃油附加费。

　　当达到运油价格调整的启动条件时，由市物价局、市交通局通过新闻媒体向社会公布实行燃油附加。燃油附加费采取价外加收的办法，即在计价器计费外加收，并使用税务部门监制的定额票据，与车费票据同做报销凭证。

　　联动程序还需细化

　　对市交通局提请听证的运油价格联动机制方案，郭省代表表示赞同。他说，运油价格联动符合市场经济的经营理念，很多城市也已经采取了这种机制。但联动的程序还需要细化，由谁申请、由谁批准、谁来监督运行，都应该在方案中予以明确，防止运作起来产生不必要的麻烦。

　　王磁生代表表示，联动机制如果实施，油价上涨到启动点后，到底几天还是几个月后开始收取燃油附加费，油价一旦回调至启动点之下，又应该由谁提出申请，多长时间后开始实施，这些操作性比较强的问题，也应该予以充分考虑。

　　范春晖代表表示，方案中提出双燃料出租车达到80%%以上且气源充足时，相应调整燃油附加费，我市出租车总量不变，双燃料出租车总量在逐步增加，达到80%%以上并不遥远，他认为应该对调整多少、谁来确定调整幅度予以明确。

　　对方案中提出的以90号汽油价格作为启动点，多数代表都表示不太可行。据王建会代表调查，我市出租车用油基本都是93号汽油，启动点应该以93号汽油价格为标准。

　　有的代表对联动机制中提出的“加收0.5元的燃油附加费”的可行性质疑，建议把燃油附加费直接计入计价器中。

　　听证会后，根据代表们提出的意见和建议，有关部门将对此方案予以修改和完善，送听证代表审阅后，报市政府和省物价局批准后执行。

　　启动联动机制消化油价上涨压力

　　2005年，为了缓解油价上涨对出租汽车行业的影响，我市调整了出租汽车基本运价，每车公里运价由1.40元调整为1.60元。调价后，出租汽车日平均增加运营收入23元，每月增收644元。国家自2006年以来实行了一系列减费政策，平均每月减费132元。两项合计，实际出租汽车每月增收776元。今年以来，国家先后两次出台成品油调价措施，目前，90号汽油零售价格已达4.56元/升。两次油价上涨使我市出租汽车月运营成本增加423元，已经抵消了提高出租汽车运价所增加收入的54.5%%。

　　市运管处有关负责人表示，缓解油价上涨对出租汽车行业的压力，靠减费和补贴办法调节的空间已经很小，必须通过顺价办法来解决。由于目前燃油价格尚未与国际市场全部接轨，油价仍处于不断变动之中。因此不宜采取调整运价方式。实行燃油附加费简便易行，可随油价变化适时启动，有利于实现运油价格协调联动。

　　听证会提出，根据我市出租汽车行业经营状况和燃油价格上涨对出租汽车运营成本的影响程度，借鉴外地的做法，结合我市实际，本着政府、经营者、消费者三方“共同承担，合理分担”的原则，统筹考虑各方面的承受能力和合理负担程度，拟定我市运油价格联动机制方案。目前，为了保持出租汽车运价基本稳定，听证会表示可暂不启动运油价格联动措施。