记者正常采访遭执法员围搡

　　昨天上午，南京客管处稽查执法人员在南京火车站查处黑车时，遭到市民投诉，称其执法粗暴，车上乘客因不愿配合，遭执法人员强制拖拉。当晨报记者在现场调查时，也遭到执法人员的围搡。

　　起因：市民投诉稽查强拖市民

　　昨天上午10时20分左右，晨报84701110热线接到市民投诉，称南京火车站广场上，有近10名执法人员把被拦截下来的私车车主和当事人，强行带走，因乘客不愿耽误时间，致使双方发生肢体冲突，一名女乘客在冲突中倒地。

　　进展：记者赶赴现场调查

　　记者赶到南京火车站广场调查。只见广场一角，七八名身穿稽查执法制服的男子，正在将一男一女从地上往执法车上拖，地上的男子不停地解释，但无济于事，中年女子躺在地上连喊救命。此时，现场围观了不少市民，纷纷指责这些人的执法太过粗鲁。

　　遭遇：记者吃拳头、被卡脖还被反押

　　见此情景，记者掏出相机对执法现场进行拍摄。“你干什么？快滚开！”2名身穿执法制服男子突然上来一把将记者推到一边，其中一名执法人员还用手卡住记者脖子。

　　“我是南京晨报记者，正常采访，请不要动手，有事可以协商。”记者表明身份。“记者？快滚开，这里不是你来的地方，马上离开！”2名执法人员边说边将记者推出去。这时，混乱的人群中一位男子高叫：“看住记者，不要让他靠近！”说着说着，另外几名不明身份的男子又将记者围住，猛烈推搡起来。记者一时无法脱身，忙报出了客管处某某处长、某某办公室主任的名字，可他们仍不罢手。“不要动手，你们快散开！”人群中一位自称大队长的上来解围。然而，就在记者转身离去时，又有一名男子突然冲上来，对着记者头部就是一拳，并用右手卡住记者脖子。“不要让他跑了！”这时，又有2名执法人员上来，竟反押住记者的手臂，像解押犯人一样立在广场上，其中有执法队员拿出手机对着被押着的记者拍照：“你能拍，我也能拍。”5分钟后，这些执法人员丢下记者，上了一辆后牌被遮挡住的依维柯离去。记者冲上去将该车拦下，要求打人者和押记者示众的执法人员给一个说法，见事态扩大，那位大队长下了车，将记者带到了火车站综合治理办公室。

　　客管处：对围攻记者行为严肃查处

　　在火车站综合治理办公室，客管处相关领导获知情况后，对记者一再道歉，并表示他们对围攻记者一事非常重视，将对围攻记者的人进行调查，一旦调查清楚将严肃处理相关责任人。记者陈闻摄影报道

　　客管执法不能以暴制暴

　　“黑车”危害乘客安全，破坏营运秩序，是城市的一个毒瘤。对于“黑车”的查处，不仅出租车司机叫好，绝大多数市民也赞成。大多数的客管在查处过程中依法行事，受了很多辛苦甚至付出宝贵生命。但如何做好少数不配合的群众工作，如何解决暴力抗法则是目前急需解决的一个课题。课题的核心就是要回答，客管是否能以暴制暴。有关部门的思考，要明确回答以下问题：

　　一、如果客管在执法过程中遇到群众不配合，或者是有“黑车主”暴力抗法，客管也要采用动手冲突的办法吗？客管是执法者，穿上制服就不是一般老百姓，是维护社会秩序的公务人员。不论遇到什么意外的事情发生，都不应该与对方一样采用暴力，否则那是知法犯法。如果对方确实蛮横无理，客管应该与公安联系，请求他们协助支持。在中国没有哪条法律规定，坐了“黑车”的乘客不服从客管，客管就能揍人。

　　二、以前执法中遇到过暴力抗法，是否就能把经验简单地总结为以暴制暴，就要多准备人手应对，甚至先下手为强。答案也是否定的。如果以前遇到过暴力抗法，应当在执法程序的设定上开动脑筋找找问题，多准备几套预案。比如和公安部门联合执法，比如加大宣传力度，比如在“黑车”存在的根源上寻找突破。毕竟执法还是要依照法律赋予的职权，在“法”内进行。以暴制暴，甚至搞先下手为强，与黑社会维护“道”上规矩就没了区别。

　　三、在“黑车”那里受到了暴力抗法，是否可以将暴力手段转用到记者或者其他群众身上。答案显然是否定的。党和政府赋予记者对社会事务监督的职责，他们的监督是为了党和政府的工作做得更好。如果认为记者对执法的监督是妨碍，是破坏，恐怕执法者要提高相应的政治素养。依法行政，依法办事，是社会发展的需要，是时代的要求，政府工作应该学会并习惯于在媒体的关注下进行。

　　打击“黑车”任重道远，需要全社会的参与和支持。而执法部门本身依法办事，依法应对，才能让工作更加顺利，取得更多成绩。

　　作者：路清/来源：南京晨报