福利院只占老人选择5％部分 养老问题急待解决

　　荆楚网（湖北日报）说到空巢老人的养老问题，人们会不约而同想到一个地方——福利院。

　　武汉市目前有福利院95所，共有床位2.2万张。与之相对的是，该市老龄人口已达113万，仅空巢老人就超过20万。人们惊呼：明天，我们去哪里养老？“其实，缺口不像想象的那么大。”武汉市民政局社会福利处副处长冷裕发说，按照测算，养老机构床位数的实际

需要量为老龄人口总数的3％至5％，也就是说，福利院至多只是5％的老人的选择。

　　为什么只是5％？武昌区民政局副局长付文芳告诉记者：与福利院相比，不少老人更愿意在自己熟悉的环境居住，正所谓“金窝银窝不如自己的草窝”。此外，每月至少450元的费用，也将经济不宽裕的老人挡在了福利院门外。

　　目前，武汉95家福利院的平均入住率为86%，其中公办福利院的床位告罄，民办福利机构的入住率仅为50%左右。民政部门在调查中也发现，仅有不到2%的老人自愿到福利院养老。“目前亟待解决的问题，不是增加床位，而是如何规范现有的民办福利院，如何优化不同档次福利院的结构。”冷裕发说。

　　现有95家福利院中，12家为公办，软硬件设施较齐全，管理相对规范。而83家民办福利院，只能用“良莠不齐”来形容。

　　付文芳告诉记者，自办福利院的人大多有两种：一种是实力雄厚的企业家，兴建的福利院动辄拥有上千张床位；另一类是有志创业的下岗职工，认为办福利院技术含量低、投入少，于是租上几间房子，雇上一两个人，就搭起了班子。

　　如此一来，武汉市民办福利机构则呈现“两头大、中间小”的态势：低档福利院最多，高档其次，且多处于远城区，交通和配套设施不完善。而设施完备、服务专业、价格适中的中档福利院相对缺乏。

　　本月初，家住武昌区杨园的邹春枝婆婆准备去福利院养老。邹婆婆的老伴去世多年，儿女均在外地工作，她又不愿离开武汉。眼看着母亲身体越来越差，又苦于找不到合适的保姆，儿女们一合计，决定每月合资600元送母亲去福利院。

　　中心城区的公办福利院早已人满为患，邹婆婆的儿女不得不将目光转向民办福利院。高档福利院的环境和配套设施让人满意，可每月近两千元的费用令邹婆婆的儿女们咋舌：“这是福利院还是酒店啊？”到了收费低廉的福利院，邹婆婆的小女儿看了一眼扭头就走，她说：“房间黑得像牢房一样，怎么能让妈住这种地方？”“公助民办是福利院今后的走向。”冷裕发介绍说，公办福利机构创办的初衷，是赡养“三无”（无亲友、无经济来源、无生活自理能力）的老人。2004年，民政部部长李学举指出，全国将有40万个公办福利院逐渐退出市场，普通老人若有意在养老机构养老，须由民办福利院承担。

　　今年4月，武汉市开始对经营正常且达到合格等级的民办福利院进行补贴，补贴标准为每床每月50元。与此同时，各区开始对小型民办福利机构进行规范整顿，对从业人员进行专业知识和技能的培训。此外，该市还依靠政策支持，鼓励有实力的企业家投资养老事业。目前，有近10家中档民办福利院正在规划和建设中。（记者文慧）